中國發展門戶網訊 近日中國工程院院士、國家能源委員會專家咨詢委員會副主任杜祥琬針對經濟發展新常態的問題闡述了個人觀點。杜祥琬院士認為，“經濟發展新常態”就是要按照規律發展經濟，把經濟和環境有機結合，實現良性循環這樣一個新的思路，新的目標，這樣一個高度的概括。

杜祥琬指出，2014年數據顯示，我國單位GDP能耗強度下降4.8%，碳強度下降6.2%，第三產業比重超過第二產業。以此推算，“十二五”制定的能源強度和碳強度目標應該能夠實現。“十三五”是轉變發展方式的關鍵期，其中一個標志性目標就是需要實現煤炭消費總量達到峰值。2014年我國煤炭生產與消費實現雙降，但這個雙降是否穩定，煤炭是否已經達峰，還需要看“十三五”期間的情況，特別是中西部如何發展。由于能源結構問題，我國煤炭占比還是很高，仍然是很重要的能源。但作為不可再生能源及相關的環境問題，降低煤炭在能源結構中的比例是首要前提。其次，在煤炭利用方式上，我國的發電和直燃煤比例幾乎相當，而直燃煤的效率和環境問題都要低于發電。因此，未來還應著眼于降低直燃煤比例，通過天然氣和電替代直燃煤。此外，在發展低排放燃煤電廠，二氧化碳的捕獲、利用與存儲等方面都還有很多工作需要推廣與創新。

實現煤炭峰值目標，還要著眼于調整能源結構。目前我國的能源彈性系數（能源增長率與經濟增長率的比值）已經小于0.5。而未來經濟增長對應的能源增長需求，應更多的依靠非煤能源的增長來滿足，其中主要包括天然氣、可再生能源和核能。其中天然氣是相對潔凈的化石能源，對于減緩環境污染和氣候變化都能做出貢獻，會成為低碳能源的支柱和重要的過渡性替代能源。可再生能源應該是未來地球的支柱性能源，但需要降低成本，與智能電網和儲能技術結合，才能獲得規模化發展。而核能是未來地球可持續發展的能源。安全、穩步、規模發展的核電應該是中國核能戰略的理性選擇。到“十三五”末，我們希望天然氣比例能夠超過10%，而非化石能源比例能夠達到15%。