透過政府工作報告感受十三五美景
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薛寶生中國網時事評論員
3月6日出版的《人民日報》報道，第十二屆全國人民代表大會第四次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理李克強向大會作政府工作報告時指出，奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，凝心聚力，奮發進取，努力完成今年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
這是來自3月全國人大、政協“兩會”的高亢之聲——奮斗才能贏得未來，高奏起實干興邦這個時代進步、中國崛起的主旋律。李克強總理指出，在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。李克強總理強調，做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。這就是：第一，牢牢抓住發展第一要務不放松；第二，大力推進結構性改革；第三，加快新舊發展動能接續轉換。
按照李克強總理在所作政府工作報告中的安排部署，5年決勝全面小康，必須做好2016年的各項工作，在實施“十三五”經濟社會發展規劃綱要方面邁好步，開好局，墊好底。因此，要以奮斗精神、實干作風，首先實現國內生產總值增長6.5%至7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步,單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少，等等，這些2016年發展的主要預期目標必須落到實處，并保證不欠賬，不影響“十三五”經濟社會發展規劃綱要的接續和有效實施。
2016年我國經濟社會發展目標任務，可謂明確；整個“十三五”時期的經濟發展目標任務，也可謂明確。“十三五”時期第一年，我們咋干？第二年、第三年、第四年、第五年，咋干？透過李克強總理所作的工作報告和“十三五”經濟社會發展規劃綱要草案，我們已經找到了方向、路徑、辦法，而且也感受到了未來5年發展的美景，作為每一位中國人的內心深處都會頓生憧憬，夢想成真的愿望比任何時候都強烈，都迫切，都堅定。這5年決勝，從很大程度上看，是振興中華民族的一個前所未有的窗口期，時不我待，必須牢牢抓住，順勢而上，戰而勝之。
5年時間，不算短，但也不算長，全面建成小康社會過好更有尊嚴的好日子，5年絕對不可錯過一天。而在5年的時間里，舉全國之力落實五大項目標任務，則是當仁不讓之事。一是經濟年均增長保持在6.5%以上，上不封頂。毫無疑問，6.5%的發展速度是底線，是最低水平，但也是合理區間。不過，我們不能向底線看齊，適當提高發展速度，提高發展質量，有利于解決“人往哪里去，錢從哪里賺”的最實際的發展問題，才是硬功夫。比如：到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上，這些都是我們必保實現的，誰也沒有理由不去努力。
二是實現三個“1億人”生存、發展狀況大改善，等于讓美國目前總人口走進中國特色社會主義幸福新時代，談何容易？不過，正在崛起的中國已經邁開巨人的雙腳，團結帶領人民一起向進入全面小康社會之門而前行。比如：要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。這就是人口大國、發展中大國的發展速度和質量。我們完全有能力、有實力實現預定的“三個1億”目標任務，快速高質的新型人口城鎮化必將呈現在世人面前。
三是高鐵覆蓋80%以上的大城市，經濟圈、交際圈、互動圈在不斷加大的同時，其便捷性、時效性、發達性、安全性、文明性也在持續增大。比如：加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。由此可見，我國在交通基礎設施建設方面舍得投入，決勝全面小康路在腳下。四通八達，快速行走，無疑有助于經濟社會的發展，有助于政府公共服務的廣覆蓋，并求得最大公約數，造福于人民。
四是，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超80%，藍天綠水青山不再是夢幻，而是現實。比如：今后5年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。這就是中國的低碳行動，我們要持之以恒，為建設天藍、地綠、水清的美麗中國添磚加瓦，盡到所有中國人的責任。
五是農村貧困人口實現脫貧，城鎮棚戶區住房改造2000萬套，開弓沒有回頭箭。“十三五”時期要堅決打贏脫貧攻堅戰，中國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮棚戶區住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。人類社會從出現、形成到發展，迄今為止，世界上還沒有哪個國家提出這樣的“脫貧令”，而我們東方的新中國卻做到了。脫貧，中國人民最愛。