鳳凰古城
本報訊 中國將改變歷史文化名城名鎮名村缺乏國家立法保護的狀況，對于擅自遷移、拆除歷史建筑造成嚴重后果的行為擬處以最高100萬的罰款。昨日，國務院法制辦公布《歷史文化名城名鎮名村保護條例(草案)(征求意見稿)，向社會公開征集意見。
早在2000年全國人代會上，就有31名全國人大代表聯名提出中國首個歷史文化名城保護議案。此前，面對歷史文化名城保護日益嚴峻的形勢，已經有很多地方等不及國家立法，比如北京市人大常委會在2005年通過了《北京市歷史文化名城保護條例》。
廣東開平碉堡樓
政府編制保護規劃要聽證
征求意見稿對違反條例的法律責任進行了嚴厲的規定，在歷史文化名城、名鎮、名村的核心保護范圍進行影視攝制等活動，必須先向規劃部門和文物部門報批，在保護區進行影視攝制、舉辦大型演藝等活動的造成嚴重后果的，市、縣城鄉規劃主管部門可對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款。對于損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑并造成嚴重后果的，單位將會面臨50萬到100萬元的罰款，個人面臨10萬元以上20萬元以下的罰款。
征求意見稿規定，在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，禁止進行新建、擴建活動，基礎設施和公共服務設施除外。歷史文化名城人民政府在組織編制保護規劃時，應當廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見；必要時應當進行聽證。
歷史文化名鎮烏鎮
歷史文化街區新建筑要限高
征求意見稿明確，政府保護不力須承擔法律責任，“市、縣人民政府因保護不力導致已公布的歷史文化名城、名鎮、名村被列入瀕危名單或者被撤銷稱號的，由上級人民政府通報批評；對直接負責的主管和其他直接責任人，依法給予處分?！?/p>
此外，歷史文化街區、名鎮、名村建設控制地帶內，應當按照保護規劃確定的建設控制指標，嚴格控制新建建筑物高度、體量、色彩等。(新京報 記者 楊華云)
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