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專家稱延遲退休至65歲將嚴(yán)重沖擊年輕人就業(yè)

2012年07月05日09:47 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 退休制 就業(yè)壓力 央視財(cái)經(jīng)評(píng)論 北京工商大學(xué) 退休生活 轉(zhuǎn)軌成本 人口特征 計(jì)量模型 提高退休年齡 基本養(yǎng)老金

劉戈：退休的人口蜂擁而至 人口特征造成轉(zhuǎn)軌成本較高

(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)

現(xiàn)有的養(yǎng)老制度其實(shí)沒有形成多少年，就是從97年才開始的，但是退休的人口現(xiàn)在卻蜂擁而至。由于我們這樣一個(gè)人口特征，所以有這樣一個(gè)時(shí)間差，國(guó)外也叫轉(zhuǎn)軌成本，也就是說(shuō)你前面交的人和后面要領(lǐng)錢的這一部分，互相之間不是順暢連接的，錢沒交夠，后面的人就開始領(lǐng)了。上海老齡化的結(jié)構(gòu)人口達(dá)到了和歐洲相等的水平，所以它的問題就比較突出了。

這個(gè)缺口以后會(huì)越來(lái)越大，有一個(gè)機(jī)構(gòu)畫了這樣一張圖，等于我們按現(xiàn)有方法收取的養(yǎng)老金積累的額，在今后幾十年不會(huì)有太大的變化。按照現(xiàn)在繳存的辦法。從支出上來(lái)說(shuō)變化非常大，從2013年的將近2萬(wàn)億，到2033年就會(huì)到6萬(wàn)億，所以這個(gè)窟窿會(huì)越來(lái)越大。當(dāng)然這可以解決，比如說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)人平均壽命大概是72歲。實(shí)際壽命達(dá)到了74.5，叫做預(yù)期壽命，現(xiàn)在我們?nèi)绻淹诵菽挲g從60歲提高到65歲，那么30%、40%的養(yǎng)老金相對(duì)而言可以節(jié)省。從算賬的角度來(lái)說(shuō)，在一定程度上的確可以解決這樣一個(gè)窟窿的問題，但是這個(gè)問題是不是要這樣的一個(gè)解決方式，現(xiàn)在大家爭(zhēng)論的就是這個(gè)。

劉云龍：延遲退休五年 每年能增收節(jié)支約200個(gè)億

(北京工商大學(xué)教授 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)

因?yàn)槟壳按蠹矣幸粋€(gè)測(cè)算，大概用五年作為一個(gè)階段，就是推遲五年退休，從60歲提高到65歲。在目前情況之下，每年大概能夠增加繳費(fèi)約有40個(gè)億；另外一個(gè)，因?yàn)轭I(lǐng)養(yǎng)老金要推遲了，所以又能夠減少160個(gè)億，總體來(lái)講，這樣的一個(gè)一進(jìn)一出大概是200個(gè)億，就是每年能夠增收節(jié)支大概是200個(gè)億，那么這個(gè)200個(gè)億不是特別的理想，不能完全去彌補(bǔ)這個(gè)窟窿。

換一個(gè)角度來(lái)看，現(xiàn)在我們?nèi)珖?guó)的養(yǎng)老金的地方結(jié)余，那么到2011年大概是1.92萬(wàn)億，實(shí)際上你的投資收益提高一個(gè)百分點(diǎn)，就是提高1%，那么剛好它也能夠達(dá)到200個(gè)億左右的收入，也能補(bǔ)了這樣一個(gè)缺口。從養(yǎng)老金本身的這樣一個(gè)缺口來(lái)講，實(shí)際上目前的人社部要做這樣大的一個(gè)努力，即使在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，實(shí)際上也是表明他們是對(duì)養(yǎng)老金缺口十分的關(guān)切。

為什么上海非常積極？因?yàn)樯虾?shí)際上在30年前就已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會(huì)了，他們60歲以上老年人超過了10%，壓力更大了。以前國(guó)內(nèi)有學(xué)者做過測(cè)算，如果先把女同志的退休年齡提高，從55歲提高到60歲，用五年的時(shí)間，以后再把男同志和女同志的退休年齡同時(shí)再提高5歲，就是同時(shí)提高65歲。這樣的一種結(jié)構(gòu)圖，通過一個(gè)計(jì)量模型來(lái)看，基本上能夠抵消我們目前面臨的壓力，但是結(jié)果能不能達(dá)到這么理想，很難說(shuō)。

一項(xiàng)涉及百姓切身利益的政策，推出和落實(shí)的最佳時(shí)機(jī)要如何選擇？年輕人就業(yè)和老齡化之間該怎樣平衡？

劉戈：延遲退休我們就不能一刀切

(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)

如果從發(fā)達(dá)國(guó)家走過的路來(lái)看，現(xiàn)在總體上的趨勢(shì)是退休年齡往后推，大部分國(guó)家都是這樣的，日本執(zhí)行很多年的60歲，從2001年開始也逐漸向65歲推進(jìn)。法國(guó)的薩科齊曾經(jīng)設(shè)定這樣一個(gè)策略，想把退休年齡延伸，但是現(xiàn)在奧朗德上臺(tái)了，原來(lái)薩科齊的這一套理論就被推翻了。法國(guó)歷史上曾經(jīng)有一個(gè)變化，原來(lái)他最早剛制定這樣一個(gè)政策的時(shí)候是65歲，后來(lái)由于社會(huì)發(fā)展了，大家可以有更長(zhǎng)的時(shí)間過休閑的生活，所以調(diào)低到60歲。現(xiàn)在由于壓力，所以薩科齊曾經(jīng)一度想往高調(diào)，但是現(xiàn)在奧朗德上臺(tái)以后，試圖通過一個(gè)相對(duì)中庸的辦法，也就是說(shuō)如果你對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)足夠大，那么還是60歲退休，其他的人可能需要延長(zhǎng)一段的時(shí)間，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，可能我們就不能一刀切。

劉云龍：彈性退休制是大勢(shì)所趨

(北京工商大學(xué)教授 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)

因?yàn)檫@次提出來(lái)在講彈性，把目前國(guó)內(nèi)就業(yè)的狀況和這樣的大勢(shì)所趨已經(jīng)有所考慮了。在目前仍然是保持著就業(yè)壓力的情況下，做這樣一項(xiàng)政策的實(shí)施，還是面臨有一定的困難。就解決養(yǎng)老金目前的缺口來(lái)講，可能有更平穩(wěn)、更穩(wěn)定以及沖擊更小的一些做法。比方說(shuō)提高、加強(qiáng)投資的管理，發(fā)展其它的如企業(yè)年金，未來(lái)對(duì)于職工的叫職業(yè)年金，包括像上海的延遲納稅，每個(gè)人都可以，只要是為養(yǎng)老進(jìn)行儲(chǔ)蓄，國(guó)家就給你稅收等等，實(shí)際上是對(duì)大家來(lái)講，更多的是體現(xiàn)出一種福利的增進(jìn)，反而沒有目前這種做法沖擊那么大。我個(gè)人覺得，將來(lái)的彈性退休制是大勢(shì)所趨。在目前的這個(gè)時(shí)間段，我認(rèn)為可以先把別的工作做起來(lái)，這個(gè)工作暫時(shí)先做研究，做方案的設(shè)計(jì)，能夠更好地聽取各方面的意見來(lái)加以推動(dòng)。

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