長三角與珠三角的博弈,結果是珠三角的勞動力大量東移,這并非壞事,因為它將會通過市場機制的調節作用,改變珠三角勞動力市場供求狀況。目前珠三角必須努力擺脫低效益的產業模式,以使企業完成產業升級,這是解決用工短缺荒的一個根本途徑。
春節剛過,又到找工時。盡管仍有大批外來工涌向珠三角,但數量已經在逐步減少,尤其是今年春節后,外來務工人員缺口明顯在增大,廣州、東莞等地一些工廠出現了招不到工人無法開工的情況。相反,上海等長三角城市的外來務工者卻在逐步增加。
珠三角和長三角是我國發展勢頭最強勁的兩大經濟帶,珠三角挺進在前,長三角崛起在后,在勞動力市場上的表現也是如此。近年來,長三角的企業紛紛南下“挖”有經驗的外來務工者,去年廣東省的外來務工者流失率超過70%,其中來自長三角的競爭為最主要的原因。
目前,珠三角用工短缺的主要是從事“三來一補”的勞動密集型企業,如制鞋、玩具制造、電子裝配、服裝加工、塑料制品加工等行業,這些行業是依托多年來的廉價勞動力發展起來的。而長三角的制造業一開始就跨越了單純的來料加工生產模式,引來外資在本地孵化,形成了高層次的配套經濟模式,帶來這一地區的巨量產業規模。因此,在勞動力市場上,長三角對外來務工者的吸引力也大于珠三角。
珠三角的大多數產品的核心技術部件都是國外生產的,主要給外企、臺商做加工。這樣,利潤來自低廉的勞動力且利潤不高,沒辦法提高工人工資,很難改善工人的生產和生活環境。而長三角地區不僅吸引外資是珠三角的近兩倍,而且引來的大多數是高新技術項目。這些企業大多是做自己企業的品牌,產品的附加值比較高。同時,對工人而言,具有較好的工作條件和報酬。
長三角的快速發展以及其薪酬水平的提高,促使外來務工者有了更多選擇,不少人投身到長三角的工廠。有一位在長三角和珠三角兩地打過工的外來務工者說,上海給我們的底薪是810元/月,而深圳只有690元/月,上海一般還包吃住,深圳則只包住不包吃。我們在外面打工自然要算賬,一天吃飯少說也要4元錢,一個月就是120元,即便工資都是1200元/月,我們自然會去上海包吃住的企業打工。
2006年,中山大學作的《珠江三角洲與長江三角洲農民工比較研究調查報告》顯示,珠三角農民工工資低過長三角、工作時間長過長三角、權益受侵害比率高過長三角。如珠三角的企業每天平均工作時間較長(9.86小時),長三角較短(9.01小時);長三角的月平均工資高出珠三角265.66元。
這說明,勞動力就業選擇面的擴大,意味著企業要招到合適的外來務工者就需要提供更有吸引力的條件,其中工資福利應該是最主要的方面。有輿論認為,要解決用工短缺,必須盡快提高用工工資和福利待遇。但珠三角的許多企業卻認為,目前企業的用工成本已經較高,因此,在招工困難的情況下,指望提高工資來招到足夠的外來務工者,對他們來說困難相當大。
用工短缺以及長三角、珠三角對勞動力資源的“明爭暗搶”,不僅直接推動用工環境的改善、務工人員權益的保護,而且會改善企業、社會乃至政府對外來務工者的態度與管理。近兩年來,長三角一些地方政府嘗試為外來務工者建立最低工資、醫療和養老保險、子女就學等制度保障,如上海已有200萬外來務工者參加“外來人員綜合保險”,江蘇分批推行外來務工者參加“五險”,無錫市90%以上的外來務工者子女進入公辦學校。
長三角與珠三角的博弈,結果是珠三角的勞動力大量東移,這并非壞事,因為它將會通過市場機制的調節作用,改變珠三角勞動力市場供求狀況。目前珠三角必須努力擺脫低效益的產業模式,以使企業完成產業升級,這是解決用工短缺荒的一個根本途徑。
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