為貫徹落實黨中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和我省關于貫徹《決定》的《實施意見》，全省人口和計劃生育工作電視電話會議于9月29日下午召開。省委書記、省人大常委會主任張寶順做重要講話，省委副書記、代省長孟學農做全面部署。省委副書記金銀煥主持會議。省委常委、太原市委書記申維辰，副省長胡蘇平出席。
《實施意見》立足我省經濟社會發展大局，全面規劃我省人口計生工作的目標要求，提出到2010年，全省常住人口總量控制在3460萬以內，人口年平均自然增長率控制在6‰以內，人均國內生產總值達到或超過全國平均水平，人口和計劃生育工作主要指標達到全國中等偏上水平。《實施意見》細化提出了貫徹落實中央提出的五項任務的辦法措施，還強調統籌經濟社會政策，在民生普惠政策中優先優惠計劃生育家庭，提出了一系列既體現時代特色、符合我省實際，又切實可行、具有鮮明地方特點的新規定。同時提出，進一步建立和完善領導機制，推進人口問題的統籌解決和綜合治理。
張寶順指出，省委、省政府下發貫徹落實黨中央、國務院《決定》的《實施意見》，標志著全省人口和計生工作進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新的發展階段。《實施意見》加大了對計劃生育家庭的優惠激勵力度，對人口計生工作的組織領導、目標管理、投入機制等提出新要求，是一個重要的政策性、綱領性文件。他指出，各級各部門要以科學發展觀為指導，以對人民群眾和子孫后代高度負責的精神，把統籌解決人口問題納入經濟社會發展全局，認真抓好《決定》和《實施意見》的落實，進一步開創人口計生工作新局面。
張寶順強調，一要牢固樹立全面協調可持續發展的理念，做到人口發展與經濟社會發展有機統一。我省經濟社會發展考核評價體系44項59個指標中，有20個以上的指標都與人口和人均有關，必須堅持人口數量、素質、結構、分布相協調，堅持人口發展與經濟社會發展相協調。二要牢固樹立統籌兼顧的理念，做到解決突出問題與建立長效機制有機統一。要重視解決好出生人口性別比偏高、出生缺陷發生率居高、利益導向弱化、人口老齡化等4個突出問題。要通過完善政策、加大投入、抓好宣傳等措施，切實使實行計劃生育的家庭得到明顯優惠和社會榮譽，違反計劃生育的得不償失，并受到社會的譴責。三要牢固樹立以人為本的理念，做到加強管理與服務群眾有機結合。要重視做好高收入家庭、下崗職工、無業人員等特殊群體的計劃生育管理和服務，按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，完善對流動人口的管理和服務體系，強化農村基礎設施和公共服務體系建設，推進農村新型合作醫療等醫療技術保健服務。四要牢固樹立齊抓共管的理念，做到領導重視與健全機制有機統一。要把人口計生工作作為考核和衡量各級領導干部政績的重要內容，廣泛宣傳人口計生法律法規和政策措施，抓緊解決基層特別是農村地區人口計生管理缺位、服務缺失的問題。
張寶順最后說，國慶節即將來臨，各級各部門特別是各級領導干部，要恪盡職守，嚴格要求，加強管理，狠抓落實，努力營造和諧穩定的社會環境，尤其要抓好節日期間的市場供應，加強市場監管，加大食品安全檢查力度，穩定市場物價，保證群眾生活需要和食品安全；要抓好安全生產，落實安全責任，加強隱患排查，特別是要抓好煤礦安全生產，杜絕重特大事故的發生；要加強節日期間的值班工作，保證各項工作順利銜接，確保人民群眾過一個歡樂祥和的節日。要同心同德，務實創新，扎實工作，促進全省又好又快發展，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！
孟學農強調了三點意見：一、進一步統一思想，提高對全面加強人口和計劃生育工作重要性和急迫性的認識。
各級政府要從貫徹落實科學發展觀和社會主義和諧社會戰略思想的高度出發，充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，以貫徹中央《決定》和省《實施意見》為契機，切實把全面加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題擺上議事日程，納入經濟社會發展全局。堅持穩定現行的生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖，堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖，堅持以人的全面發展統籌解決好山西的人口問題，變人口壓力為人力資源優勢，為經濟社會發展提供持久動力。二、進一步突出重點，扎實推進人口計生事業實現新突破。要千方百計控制人口，切實穩定低生育水平；要大力提高出生人口素質，刻不容緩治理出生缺陷；要綜合治理出生人口性別比偏高問題，加大對出生人口性別比持續偏高地區的重點監控和治理；要積極應對人口老齡化，從根本上解決計生家庭的后顧之憂。三、進一步完善體制機制，保障人口計生工作實現新發展。加大改革創新力度，建立健全有利于計生基本國策落實的管理體制、工作機制，為人口計生事業科學發展提供動力和保障。要完善和落實利益導向機制、強化基層基礎的工作機制、綜合治理人口問題的工作機制、流動人口綜合管理機制。
在電視電話會議之后，副省長胡蘇平主持召開了山西省人口與計劃生育工作領導小組會議。（記者 李愛珍）
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