中新社廣州十二月二十五日電(記者 張希敏)中國民政部部長李學(xué)舉今天在“全國民政工作會”上指出，應(yīng)對快速發(fā)展的老齡化現(xiàn)象，中國需動員各方面力量加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
李學(xué)舉說，中國的人口老齡化，僅用了十八年的時(shí)間就達(dá)到了發(fā)達(dá)國家?guī)资昊蛏习倌瓴胚_(dá)到的人口年齡的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。中國是一個(gè)典型的“未富先老”國家。目前中國六十周歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到一點(diǎn)五三億，老齡化率為百分之十一點(diǎn)六。
據(jù)介紹，目前中國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只有四萬余個(gè)、床位只有二百多萬張，平均每千名老人只有十一張床位，不僅與發(fā)達(dá)國家相比差距甚遠(yuǎn)，就是與發(fā)展中國家平均每千名老年人擁有養(yǎng)老床位三十至五十張相比，差距也十分明顯。
他指出，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，是立足中國國情，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過多年探索和實(shí)踐走出的成功發(fā)展之路，須長期堅(jiān)持、逐步健全、不斷完善。
他說，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，一是符合中國的傳統(tǒng)。中國幾千年來形成了尊老、愛老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)和反哺式的代際關(guān)系。二是適合中國國情。中國絕大多數(shù)老年人有自己的住房，通過子女照顧和政府、社會提供老年福利服務(wù)，就能解決基本養(yǎng)老需求。三是符合法律規(guī)定。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。四是有利于發(fā)揮家庭的優(yōu)勢。
他說，以社區(qū)服務(wù)為依托，是鑒于老齡化形勢下家庭人口結(jié)構(gòu)的變化，家庭養(yǎng)老功能弱化這一事實(shí)，居家養(yǎng)老需要得到社會服務(wù)的支持。同時(shí)，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的對象主要是由政府供養(yǎng)的孤寡老人，空巢老人，家庭無力照顧的生活不能自理或半自理老人，以及有經(jīng)濟(jì)支付能力、愿意到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人。他們大多是有特殊困難、需要特殊照顧的老人，應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和給予特別關(guān)愛。
由中國民政部主辦的“全國民政工作會”十二月二十四日至二十五日在廣東省廣州市舉行，會議主題為“為老服務(wù)”。(完)
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