荊楚網消息 (楚天金報) 通訊員夏洪波、方定信 記者張翀報道:今年7月后,實行多年的暫住證制度將在江城消失,代之以新型的居住證。昨日,武漢警方在部署大規模入戶調查時,透露了這一消息。
此前,全國已有10座城市出臺了相關規定,用居住證代替暫住證。從目前已有的政策可見,與暫住證相比,持有居住證后,在醫療、教育、勞動保險、就業、社會保險等至少5個方面,外來人口將會逐步享受到與市民同等的待遇。
據介紹,本月起至11月,武漢市將開展大規模入戶調查,全面采集實有人口和實有住房信息。本次入戶調查是全國第六次人口普查戶口整頓階段的一項主要工作,以區為責任主體,以街道(鄉鎮)、社區(村)為實施主體。調查中將動員人戶分離人員將戶口遷移至實際居住地做到人戶一致。
警方特別強調,對流動人口中符合申領《暫住證》條件的,要現場辦證。武漢市今年7月后將實行《居住證》制度,屆時憑《暫住證》換領《居住證》。
一字之差的進步
從“暫住證”到“居住證”,一字之差體現出城市管理的重大進步。
首先暫住證制度暗含著對外來人口的某種排斥。“暫住”者,顧名思義“暫時居住”也,這就在時間上作出了一定限制。此外,“暫住”需要證件,換言之,無暫住證者不得隨意“暫住”,這就在空間上作出了一定限制。
將暫住證制度改為居住證制度,有利于城鄉、城際藩籬的破除。將流動人口納入實有人口屬地管理后,將增加居住證社會服務與社會保障兩大功能,從而使流動人口在勞動就業、醫療保險、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的待遇,從中折射出的,是政府角色由重管理向重服務的轉變。
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