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傳言單方獨(dú)生子女可生二胎 省計(jì)生委：暫無可能

2010年10月13日14:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 人口撫養(yǎng)比 生二胎 二胎政策 挖掘機(jī) 警車 夫妻雙方 計(jì)生委 人口和計(jì)劃生育委員會 江蘇省人口與計(jì)劃生育條例

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日前，中國人口問題專家何亞福透露，從明年起，我國將以黑龍江、吉林、遼寧、江蘇和浙江為試點(diǎn)，允許夫妻雙方只要有一人是獨(dú)生子女，就可以生第二胎。而且，這項(xiàng)政策將在五年之內(nèi)擴(kuò)展到全國范圍。昨天，江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會宣教處負(fù)責(zé)人鄭重表示，這只是個(gè)別專家的說法，目前江蘇沒有看到正式文件，因此江蘇將維持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

江蘇生育政策沒有改變

“為什么城市單方獨(dú)生子女家庭就不能再生育一個(gè)孩子呢？”今年8月份，一位林姓的市民給江蘇省計(jì)生委主任寫了這樣一封信，希望能調(diào)整生育政策。對此，主任信箱回復(fù)：目前的生育政策只能按照《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。

早在1986年，江蘇率先進(jìn)入人口老齡化社會。目前，江蘇省60周歲以上的老年人口達(dá)1200多萬，占戶籍人口總數(shù)的17%；未來20年內(nèi)，將達(dá)到每三個(gè)人中就有一個(gè)老年人。“也許有限地放開二胎政策，可以在一定程度上緩解這種不合理的人口結(jié)構(gòu)情況。”不少市民都這樣認(rèn)為。

“人口政策牽扯到千家萬戶和社會穩(wěn)定。在沒有接到國家調(diào)整人口生育政策通知之前，江蘇省現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不會改變。”省計(jì)生委宣教處人員表示，江蘇人均資源少，人口密度高，必須解決好人口增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的矛盾，堅(jiān)持落實(shí)好計(jì)劃生育基本國策不動搖，保持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行計(jì)劃生育30年來，江蘇全省累計(jì)少生4000多萬人，獨(dú)生子女累積率達(dá)74%，超過1200萬人，占全國獨(dú)生子女的1/9。

可生二胎家庭大多不生

盡管社會普遍關(guān)注二胎政策，可現(xiàn)實(shí)情況是，符合二胎政策的家庭真正申請生二胎的很少。“江蘇省早在1990年頒布《江蘇省計(jì)劃生育條例》時(shí)，就規(guī)定對部分家庭放開二胎政策，比如夫妻雙方均為獨(dú)生子女的家庭就可生二胎。”南京市人口和計(jì)劃生育委員會發(fā)展規(guī)劃處有關(guān)人士介紹說，其實(shí)南京每年符合“雙獨(dú)”條件的家庭至少上萬個(gè)，但向計(jì)生部門發(fā)出二胎申請的“雙獨(dú)”家庭只有100個(gè)左右。

為何可以生卻選擇不生？白領(lǐng)胡小姐說，現(xiàn)在她已經(jīng)成了房奴、車奴和孩奴了，每月房貸2000元，養(yǎng)車要1000元。今年9月，送3周歲的兒子去上幼兒園先交贊助費(fèi)1.5萬元，每月學(xué)費(fèi)和伙食費(fèi)1000元。每月不吃不喝，先把4000塊錢捧出去。而日常生活中，兒子還在時(shí)時(shí)刻刻花錢，家里8輛摔壞的“警車”、兩輛卸開的“挖掘機(jī)”、動畫片、兒歌碟片、看圖識字的卡片、腳踏車、小排球、小足球、乒乓球拍、積木……“啥都得花錢，養(yǎng)個(gè)孩子不容易！”這幾乎成了絕大多數(shù)年輕夫婦的想法。

南京夫婦平均生1.3個(gè)娃

記者了解到，南京市計(jì)生部門曾對全市育齡人群婚育意愿進(jìn)行過一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對象中表示希望做“丁克（不生育下一代）”家庭的占5%左右。關(guān)于希望平均生育子女的數(shù)量，獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女沒有顯著差異，希望生育的子女?dāng)?shù)分別平均為1.21個(gè)和1.35個(gè)。在符合生育優(yōu)惠政策可以生兩個(gè)孩子的夫婦中，只有4.4%表示選擇生兩個(gè)孩子。

計(jì)生委人士表示，南京已經(jīng)進(jìn)入低生育率階段。在解放初期，南京平均一對夫婦生5.8個(gè)孩子，現(xiàn)在則降低為平均生1.3個(gè)。但是過低的生育率，也不是一件好事情。獨(dú)生子女的培養(yǎng)問題、家庭風(fēng)險(xiǎn)防范問題、人口老齡化使勞動力結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，給養(yǎng)老、醫(yī)療帶來影響等，都已引起了社會的重視。“所以，過去我們有些地方對符合生育二胎政策而自愿放棄生二胎的，大張旗鼓地給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，而現(xiàn)在已經(jīng)不再鼓勵(lì)了。”這位人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“即便如此，南京仍將繼續(xù)國家的人口政策。”（項(xiàng)鳳華）

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