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為收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，十余名“非法”嬰幼兒被計(jì)生部門強(qiáng)行抱走，送入邵陽(yáng)福利院，統(tǒng)一改姓“邵”。部分后來(lái)找到下落，有些已被收養(yǎng)在海外——不能被塵封的悲劇
漫漫尋親路上，湖南人楊理兵隨身攜帶著一張壓了層塑膜的照片。照片上的女孩叫楊玲，是他的第一胎孩子，算起來(lái)今年應(yīng)該七歲了。
2005年，楊玲尚在襁褓中，就離別了親人。她不是被人販子拐跑，而是被鎮(zhèn)里的計(jì)生干部以未交“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”為名強(qiáng)行抱走的。
四年后，楊理兵終于得知女兒的下落——遠(yuǎn)在美國(guó)。
2009年的一天，楊理兵和妻子曹志美在湖南常德一家酒店里，從一位素不相識(shí)的人手中，得到女孩的兩張照片，“我一眼就能肯定，她就是我的女兒。”楊理兵說。
楊家的遭遇并非孤例。多年來(lái)，湖南省邵陽(yáng)市隆回縣至少有近20名嬰兒曾被計(jì)劃生育部門抱走，與父母人各天涯。
當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的解釋是：這些嬰幼兒多是被農(nóng)民“非法收養(yǎng)”的棄嬰。但實(shí)際上，有相當(dāng)多一部分嬰幼兒是親生的；更甚者，有的并非超生兒。
2002年至2005年間，以計(jì)生部門違反計(jì)劃生育政策為由、強(qiáng)行抱走嬰幼兒的行為，在隆回縣高平鎮(zhèn)達(dá)到高潮。多年后，因部分家長(zhǎng)鍥而不舍的尋親，類似事件浮出水面，乃至波及美國(guó)、荷蘭等國(guó)。
上篇：搶嬰
湖南省邵陽(yáng)市隆回縣，是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。從縣城北行70多公里，到達(dá)高平鎮(zhèn)。這是一個(gè)位于大山群中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口7萬(wàn)多人。
看似人口不多，長(zhǎng)年來(lái)，高平鎮(zhèn)卻面臨著計(jì)劃生育的壓力。
上個(gè)世紀(jì)70年代初，中國(guó)開始推行以“一胎化”為主要標(biāo)志的計(jì)劃生育政策。1982年，計(jì)劃生育政策被確定為基本國(guó)策。當(dāng)時(shí)，和全國(guó)很多地方一樣，湖南省也對(duì)計(jì)劃生育工作實(shí)行“一票否決”制。違反《人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》禁止性規(guī)定的，地方政府的主要負(fù)責(zé)人、人口和計(jì)劃生育工作分管負(fù)責(zé)人及責(zé)任人和單位，一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)、提拔重用、調(diào)動(dòng)。
隆回縣連續(xù)十余年，保持湖南省“計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”的稱號(hào)，其制定的處罰和考核細(xì)則更為嚴(yán)苛。層層考核壓力下，基層政府甚至不惜使用暴力手段。在那時(shí)的高平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，常?？梢钥吹街T如“通不通，三分鐘；再不通，龍卷風(fēng)”等標(biāo)語(yǔ)——鄉(xiāng)民們解釋稱，其意思是計(jì)生干部給違反政策的家庭做思想工作，大約只需三分鐘時(shí)間，之后再?zèng)]做通，家里值錢的家當(dāng)就將像被龍卷風(fēng)過境一樣被一掃而空。
此外，“兒子走了找老子，老子跑了拆房子”的標(biāo)語(yǔ)，也讓人驚悚。因超生問題而被處罰過的西山村農(nóng)民袁朝仁向財(cái)新《新世紀(jì)》記者介紹，在1997年以前，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的處罰是“打爛房子”“抓大人”。他就曾因超生問題，被拆了房子。
“2000年以后，不砸房子了，‘沒收’小孩?！痹收f。
袁朝仁所說的“沒收小孩”，是高平鎮(zhèn)計(jì)生部門處理違反計(jì)劃生育政策的方式之一。其方式是，計(jì)生辦人員進(jìn)村入戶，將涉嫌違法生育、撫養(yǎng)的嬰幼兒抱走。
因此，每當(dāng)計(jì)生干部下鄉(xiāng)入戶核查，鄉(xiāng)民們便四處逃避。在2002年至2005年間，高平鎮(zhèn)出現(xiàn)坊間所稱的“搶嬰潮”。
“沒收”楊玲
楊理兵清楚地記得，2004年7月29日下午，女兒在自己家中呱呱墜地。
那天下午，高平鎮(zhèn)鳳形村楊理兵妻子曹志美有了生產(chǎn)跡象。父親叫來(lái)了村里的接生婆袁長(zhǎng)娥。袁長(zhǎng)娥對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者回憶說，當(dāng)她趕到楊理兵家時(shí)，楊的母親正陪在兒媳身旁?！澳鞘窍挛缢奈妩c(diǎn)鐘，生產(chǎn)很順利?！?/p>
女兒降生后，楊家為其取名“楊玲”。哺育女兒到半歲后，楊理兵夫婦便離開老家，南下深圳打工謀生，“孩子交給爺爺奶奶哺養(yǎng)了。”
2005年5月的一天，楊理兵照例給家里打電話，得到驚人消息，“女兒被人搶走了！”他匆忙從深圳趕回家。但一切已晚。
對(duì)于頭胎女兒為什么會(huì)被搶走，楊理兵百思不得其解。后來(lái)他猜到了原因：因?yàn)樗麄兎蚱揠p雙外出打工，女兒由爺爺奶奶撫養(yǎng)，結(jié)果計(jì)生干部誤以為這個(gè)女孩是被兩個(gè)老人收養(yǎng)的，因此也在征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”之列。
楊理兵的父親對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者回憶稱，2005年4月29日，高平鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室(下稱計(jì)生辦)劉唐山等一行近十人來(lái)到楊家?！八麄兒軆?，她奶奶在屋里看到后就抱著孩子躲，后來(lái)躲到了豬圈里。”
計(jì)生干部最終發(fā)現(xiàn)了被奶奶抱著躲在豬圈里的楊玲，以楊家未交“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”為由，要帶走這個(gè)“非法嬰兒”。
事發(fā)當(dāng)天下午，楊理兵的父親跟到了高平鎮(zhèn)?！八麄冋f，必須交6000塊錢才可以把人抱回來(lái)?！钡奶幓I借，只借到4000元，“我第二天再去，計(jì)生辦的人說，就算交一萬(wàn)塊，人也要不回來(lái)了。”
那時(shí)，計(jì)生辦人員已將楊玲送到了邵陽(yáng)市社會(huì)福利院。由于通訊不暢，時(shí)隔多日，楊理兵才趕回高平鎮(zhèn)。他趕到鎮(zhèn)里去要人，小孩已經(jīng)被送走，爭(zhēng)執(zhí)中還發(fā)生了沖突。
楊理兵回憶說，鎮(zhèn)里主管計(jì)生工作的干部承諾，只要他不再繼續(xù)追究此事，以后允許他生兩個(gè)小孩，還不用交罰款，“他們答應(yīng)給我辦理兩個(gè)‘準(zhǔn)生證’?！?/p>
“準(zhǔn)生證”后來(lái)被改名為“計(jì)劃生育服務(wù)證”，是中國(guó)新生嬰兒賴以證明合法身份的主要憑證。為了控制人口需要，育齡夫婦在生育前，必須到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門辦理這一證件，這是合法生育的法定程序。
楊理兵并不理會(huì)這些。他趕到邵陽(yáng)市社會(huì)福利院時(shí)，“根本就不知道女兒在哪里。”楊說：“他們‘沒收’了我的女兒？！”