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中新社北京5月30日電 (記者 阮煜琳)中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正經(jīng)歷著前所未有的人口流動(dòng)和遷移。清華大學(xué)教授毛其智在最新發(fā)布的《中國城市發(fā)展報(bào)告》中指出,2010年中國流動(dòng)人口達(dá)2.21億人。如果中國人口流動(dòng)遷移政策沒有大的變化,到2050年中國流動(dòng)人口規(guī)模可達(dá)3.5億人左右。
毛其智認(rèn)為,在未來二三十年,國內(nèi)的流動(dòng)遷移人口還將保持2億~3億人的規(guī)模,其分布、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的復(fù)雜變化,對(duì)國家戰(zhàn)略規(guī)劃、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告(2010)》,中國未來的人口流動(dòng)將呈現(xiàn)四大基本態(tài)勢。
首先,流動(dòng)人口規(guī)模不斷增加,但增速逐步放緩。如果中國人口流動(dòng)遷移政策沒有大的變化,到2050年流動(dòng)人口規(guī)模可達(dá)3.5億人左右,但每年新增流動(dòng)人口由近600萬人逐步下降到2050年的300萬人左右。
其次,經(jīng)濟(jì)危機(jī)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了契機(jī),促進(jìn)了人口的重新分布。長距離人口流動(dòng)減少,短期內(nèi)沿海地區(qū)人口集聚趨勢有所弱化,出現(xiàn)以省會(huì)城市為中心的流動(dòng)態(tài)勢,但流動(dòng)人口繼續(xù)向沿海、沿江、沿主要交通線地區(qū)聚集的長期趨勢不會(huì)改變。
第三,未來中國流動(dòng)人口的分布將逐步形成以東部沿海連綿城市帶為重心,以內(nèi)陸城市群為中軸,以西部中心城市為集聚點(diǎn)的流動(dòng)人口分布格局。
第四,人口流動(dòng)由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。流動(dòng)人口受教育年限比全國平均水平略高,年齡結(jié)構(gòu)趨于成年化,性別結(jié)構(gòu)逐步均衡,舉家遷移比例上升,在流入地長期定居傾向明顯,流動(dòng)人口的民生問題和服務(wù)管理體制改革壓力增大。
毛其智提出,在中國的流動(dòng)人口中,數(shù)量最大的是外出農(nóng)民工。2010年,全國農(nóng)民工總量為2.42億人,其中外出農(nóng)民工數(shù)量為1.53億人。在農(nóng)民工中,16歲~30歲的新生代農(nóng)民工總數(shù)在1億人左右,大多數(shù)人不再“亦工亦農(nóng)”,就業(yè)主要集中在制造業(yè),在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
由中國市長協(xié)會(huì)主辦、國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心承辦的《中國城市發(fā)展報(bào)告(2010)》30日在北京舉行了首發(fā)式。(完)