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2011年07月12日08:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(三)解放西藏是中國人民解放事業(yè)的重要組成部分

面對帝國主義的侵略和壓迫，包括藏族在內(nèi)的中國各族人民為維護(hù)國家的獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，為實(shí)現(xiàn)中華民族的解放，不惜流血犧牲，進(jìn)行了長達(dá)100多年不屈不撓的斗爭。直到在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，中國人民的解放斗爭才取得了完全勝利。1949年，人民解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利，中華人民共和國宣告成立。人民解放軍進(jìn)軍西藏、解放西藏，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，提上了議事日程。

針對帝國主義分子和西藏地方上層反動(dòng)勢力緊鑼密鼓策劃“西藏獨(dú)立”的活動(dòng)，1949年9月2日，中國共產(chǎn)黨授權(quán)新華社發(fā)表題為《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》的社論，在概述列強(qiáng)百年來侵略西藏的過程后指出，“西藏是中國的領(lǐng)土，絕不容許任何外國侵略；西藏人民是中國人民的一個(gè)不可分離的組成部分，絕不容許任何外國分割。這是中國人民、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍的堅(jiān)定不移的方針”。社論發(fā)表后，西藏各界紛紛響應(yīng)和擁護(hù)，盼望解放軍早日進(jìn)藏。1949年10月1日，十世班禪致電中央政府“速發(fā)義師，解放西藏，驅(qū)逐帝國主義勢力”。11月23日，毛澤東、朱德復(fù)電十世班禪說：“中央人民政府和中國人民解放軍必能滿足西藏人民的這個(gè)愿望”。12月2日，原西藏?cái)z政五世熱振活佛的近侍熱振·益西楚臣到青海西寧，向人民解放軍控訴帝國主義者破壞西藏內(nèi)部團(tuán)結(jié)的罪行，要求迅速解放西藏。1950年初，藏族農(nóng)牧民、青年、婦女和民主人士代表百余人在剛剛解放的蘭州集會(huì)，要求解放西藏。西康省甘孜白利寺五世格達(dá)活佛、康北玉隆地區(qū)頭人夏格刀登和康南巨商邦達(dá)多吉派出的代表到達(dá)北京，向中央人民政府毛澤東主席致敬，傾訴藏族同胞迫切要求解放的熱望。

為了應(yīng)對國際形勢的復(fù)雜變化和西藏地方的嚴(yán)峻局勢，滿足西藏人民要求早日解放的愿望，1949年12月，毛澤東主席在前往蘇聯(lián)訪問、途經(jīng)滿洲里時(shí)，寫信給中共中央，作出了“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲”的戰(zhàn)略決策。

在醞釀和探索解放西藏的過程中，考慮到西藏是一個(gè)特殊的民族地區(qū)，為了有利于人民解放軍順利進(jìn)軍，有利于維護(hù)西藏人民的利益，有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，中國共產(chǎn)黨確立了和平解放的方式。1949年3月，毛澤東主席根據(jù)人民解放戰(zhàn)爭即將全面勝利的形勢指出，待解放的地方按照“北平方式”和平解放的可能性在增加。之后，湖南、寧夏以及與西藏相鄰的新疆、云南、西康等省相繼以和平方式解放，為和平解放西藏提供了借鑒。1950年1月20日，針對西藏地方政府派出所謂“親善使團(tuán)”一事，毛澤東主席授權(quán)中央人民政府外交部發(fā)言人發(fā)表談話指出：西藏人民的要求是在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行適當(dāng)?shù)膮^(qū)域自治，“如果拉薩當(dāng)局在這個(gè)原則下派出代表到北京談判西藏的和平解放的問題，那么，這樣的代表自將受到接待”。

為爭取和平解放西藏，中央人民政府組織開展了大量的政治爭取工作。1950年間，西南局和西北局先后四次派出代表或代表團(tuán)赴西藏進(jìn)行勸和，以爭取十四世達(dá)賴?yán)锖臀鞑氐胤秸沙龃砼c中央人民政府談判和平解放西藏的辦法。2月1日，西北局派出藏族干部張競成攜帶青海省人民政府副主席廖漢生致十四世達(dá)賴?yán)锖蛿z政達(dá)扎·阿旺松饒的書信等赴藏聯(lián)絡(luò)。3月底，在中共中央批準(zhǔn)和西南局組織下，與西藏政教界有著良好關(guān)系的漢族高僧志清法師由成都啟程赴藏。7月間，以塔爾寺當(dāng)才活佛為團(tuán)長的青海寺院赴藏勸和團(tuán)從西寧出發(fā)。青海省人民政府副主席、著名藏族學(xué)者喜饒嘉措向達(dá)賴?yán)锖筒刈逋l(fā)表廣播講話，呼吁西藏地方政府“迅速派遣全權(quán)代表赴京進(jìn)行和平協(xié)商”。7月10日，西康省甘孜白利寺五世格達(dá)活佛一行十人從白利寺出發(fā)，踏上赴藏勸和征程。然而，這一系列勸和促談活動(dòng)，卻受到帝國主義侵略勢力和西藏親帝分裂分子的重重阻撓，勸和人員被驅(qū)趕或軟禁，有的代表團(tuán)被分解，格達(dá)活佛在昌都被投毒致死。

與此同時(shí)，西藏地方政府在帝國主義侵略勢力的慫恿和西藏上層親帝分裂勢力的把持下，極力擴(kuò)充藏軍，并以其主力7個(gè)代本(相當(dāng)于團(tuán))沿金沙江西岸陳兵于以昌都為中心的周圍地區(qū)，企圖阻止人民解放軍進(jìn)軍解放西藏。昌都為從西南入藏的必經(jīng)之地。1950年8月23日，毛澤東指出占領(lǐng)昌都“對于爭取西藏政治變化及明年進(jìn)軍拉薩，是有利的”，“有可能促使西藏代表團(tuán)來京談判，求得和平解決”。10月6日起，人民解放軍進(jìn)藏部隊(duì)從南北兩線分別渡過金沙江執(zhí)行解放昌都的作戰(zhàn)任務(wù)。10月19日，昌都解放。在此基礎(chǔ)上，昌都地區(qū)第一次人民代表會(huì)議召開，選舉產(chǎn)生了昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)，成立了昌都地區(qū)僧俗人民爭取和平解放西藏工作委員會(huì)。昌都戰(zhàn)役打開了和平談判的大門，為促進(jìn)西藏和平解放創(chuàng)造了必要條件。

(四)簽訂《十七條協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)西藏和平解放

中央人民政府和毛澤東主席始終沒有放棄和平解放西藏的努力，在昌都戰(zhàn)役進(jìn)行中，仍催促西藏“代表團(tuán)應(yīng)速來京”。昌都戰(zhàn)役促使西藏地方政府內(nèi)部發(fā)生分化，愛國進(jìn)步力量占據(jù)上風(fēng)，主張親帝分裂的攝政達(dá)扎·阿旺松饒被迫下臺，十四世達(dá)賴?yán)镉?1月17日提前親政，西藏地方政局朝著有利于和平解放的趨勢發(fā)展。

1951年1月2日，十四世達(dá)賴?yán)镆凭游鞑貋問|，一面對我進(jìn)行觀望，一面向英、美、印、尼等國求援，伺機(jī)逃往國外，但是沒有一個(gè)國家愿意公開支持“西藏獨(dú)立”。西藏地方政府也相應(yīng)地分為留守的“拉薩噶廈”和臨時(shí)性的“亞東噶廈”兩部分。隨后，西藏地方政府“官員會(huì)議”決定正式派出代表到北京同中央人民政府和談。達(dá)賴?yán)镌谥轮醒肴嗣裾硎驹敢夂推秸勁械男胖姓f：“過去，在我年幼未掌權(quán)期間，藏漢之間關(guān)系屢遭破壞，近日已通知阿沛及隨員從速啟程去北京。為爭取時(shí)間，我們將再給阿沛兩位助手，經(jīng)印度前往北京。”在中央人民政府民族平等政策和和平解放西藏方針的感召下，西藏地方政府派出了與中央人民政府和談的全權(quán)代表團(tuán)，阿沛·阿旺晉美為首席代表，凱墨·索安旺堆、土丹旦達(dá)、土登列門、桑頗·登增頓珠為代表。代表團(tuán)分作兩路啟程，于1951年4月27日齊聚北京，受到中央人民政府的歡迎。隨即，中央人民政府組成談判代表團(tuán)，李維漢為首席全權(quán)代表，張經(jīng)武、張國華、孫志遠(yuǎn)為全權(quán)代表。經(jīng)過友好協(xié)商，中央人民政府和西藏地方政府于1951年5月23日在北京簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。

關(guān)于中央人民政府和西藏地方政府進(jìn)行和平談判并簽訂《十七條協(xié)議》，需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)基本歷史事實(shí)：

第一，和平談判是在西藏地方政府承認(rèn)西藏是中國不可分割的一部分的前提下進(jìn)行的。十四世達(dá)賴?yán)锖臀鞑氐胤秸沙稣勁写韴F(tuán)時(shí)，給每位代表頒發(fā)了一份蓋有印章的全權(quán)證書，證書外面注明了西藏全權(quán)代表五人的姓名和身份，里面寫有承認(rèn)西藏為中國領(lǐng)土等內(nèi)容。談判要解決的根本問題，是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國統(tǒng)一問題。正如阿沛回憶指出的，在這個(gè)問題上，“雙方代表的基本立場是一致的。”

第二，中央人民政府關(guān)于和平解放西藏問題的“十大政策”是談判的基礎(chǔ)。“十大政策”主要內(nèi)容是：驅(qū)逐英美帝國主義侵略勢力出西藏，西藏實(shí)行民族區(qū)域自治，西藏現(xiàn)行各種政治制度維持原狀概不變更，保障宗教信仰自由，發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)和文化教育，西藏各項(xiàng)改革事宜由西藏人民及西藏領(lǐng)導(dǎo)人采取協(xié)商方式解決，人民解放軍進(jìn)入西藏等。在談判之初，西藏地方政府代表強(qiáng)調(diào)不能接受“十大政策”中的“人民解放軍進(jìn)入西藏”。當(dāng)時(shí)，中央人民政府代表并沒有勉強(qiáng)西藏地方政府代表，而是建議休會(huì)兩天，安排他們參觀，同時(shí)耐心勸說，提出既然承認(rèn)西藏是中國不可分割一部分就沒有理由阻止人民解放軍進(jìn)入西藏。同時(shí)，充分考慮到西藏代表提出的西藏經(jīng)濟(jì)落后、資源貧瘠，供給人民解放軍有很大困難的問題，中央政府作出“進(jìn)軍西藏，不吃地方，一切開支由中央負(fù)責(zé)”的保證。雙方最終協(xié)商確定西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)入西藏，鞏固國防。

第三，達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼之間的團(tuán)結(jié)問題，是談判必須解決的一個(gè)重要問題。由于帝國主義侵略勢力的挑唆，九世班禪喇嘛在20世紀(jì)20年代初與十三世達(dá)賴?yán)锇l(fā)生不和，被迫從西藏出走內(nèi)地，1937年12月在返回西藏途中圓寂于青海玉樹。1949年8月10日，經(jīng)國民政府批準(zhǔn)，十世班禪在青海塔爾寺坐床繼位。西藏地方政府代表團(tuán)在談判之初，并不承認(rèn)十世班禪的合法地位。中央人民政府談判代表團(tuán)向西藏地方政府談判代表團(tuán)展示了原國民黨政府批準(zhǔn)認(rèn)定十世班禪為九世班禪轉(zhuǎn)世靈童的全部公文，以及由達(dá)賴?yán)锓矫娲韰⒓拥氖腊喽U在塔爾寺坐床繼位時(shí)的照片。在確鑿的證據(jù)面前，西藏地方政府談判代表團(tuán)最終承認(rèn)了十世班禪的合法地位。談判期間正值“五一”勞動(dòng)節(jié)，中央人民政府邀請西藏地方政府談判代表團(tuán)和十世班禪在天安門城樓上共同觀禮，阿沛·阿旺晉美與十世班禪進(jìn)行了友好會(huì)面，并受到毛澤東的接見。

第四，協(xié)議在相互尊重和友好協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成。協(xié)議大部分條款是關(guān)于西藏內(nèi)部關(guān)系和內(nèi)部事宜的處理。在這些問題上，中央人民政府全權(quán)代表依據(jù)中央人民政府的民族政策和西藏地區(qū)的實(shí)際情況，主動(dòng)提出了一系列建議。西藏地方政府談判代表團(tuán)也提出了若干建議。中央人民政府對正確的部分加以采納和研究綜合，并對不合理的部分進(jìn)行了耐心的解釋。西藏地方政府代表土丹旦達(dá)根據(jù)切身經(jīng)歷談道：“我作為譯倉派出的僧官，在談判過程中對宗教信仰、寺廟收入等提的建議較多，中央大都采納了。”談判一開始就搞了漢、藏兩種協(xié)議文本，每一次修改兩種文本都同步進(jìn)行，并得到了西藏地方政府談判代表團(tuán)的同意。談判結(jié)束后，漢、藏兩個(gè)文本同時(shí)產(chǎn)生，并在簽訂后予以一并公布。

西藏地方政府全體談判代表作為全權(quán)代表，在正式談判前協(xié)商立下如下工作原則：“能做主的問題就立即定下來，不能解決的，向亞東報(bào)告”；來不及請示時(shí)，“作為全權(quán)代表可以先定下來，再向達(dá)賴?yán)飯?bào)告”。西藏地方政府談判代表團(tuán)向達(dá)賴?yán)锖透翉B的請示渠道始終通暢，就哪些問題請示由他們內(nèi)部協(xié)商確定。談判開始不久，關(guān)于人民解放軍進(jìn)入西藏問題，西藏地方政府談判代表通過凱墨·索安旺堆和土丹旦達(dá)帶來的密碼機(jī)向在亞東的達(dá)賴?yán)锖透翉B發(fā)了電報(bào)，說明談判中其他方面問題都不大，就是如不承認(rèn)人民解放軍進(jìn)藏守衛(wèi)國家邊疆，談判恐怕談不成。其間，他們還在與班禪的關(guān)系問題上，同“亞東噶廈”聯(lián)系過兩次。在20多天的談判中，雖然雙方代表在一些問題上有爭論和不同意見，但始終是在友好真誠、充分協(xié)商的氣氛中進(jìn)行的，最終就有關(guān)和平解放西藏的所有問題達(dá)成協(xié)議。在協(xié)議簽訂儀式上，雙方代表在協(xié)議文本上簽名，并加蓋了個(gè)人圖章，以示鄭重。

為了保證協(xié)議的貫徹執(zhí)行，中央人民政府和西藏地方政府在談判中簽訂了兩個(gè)協(xié)議附件。其一是《關(guān)于人民解放軍進(jìn)駐西藏的若干事項(xiàng)的規(guī)定》。在人民解放軍進(jìn)駐西藏問題上，西藏地方政府全權(quán)代表在談判中提出了進(jìn)藏部隊(duì)的具體數(shù)量、駐軍部署及供給等有關(guān)人民解放軍進(jìn)駐西藏的具體問題。由于這些問題屬于軍事機(jī)密，因而不能寫在需要公布的協(xié)議中，于是就有了簽訂這一附件的必要。其二是《關(guān)于西藏地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行和平解放西藏辦法的協(xié)議的聲明》。對于協(xié)議，如果達(dá)賴?yán)镉枰猿姓J(rèn)，并返回拉薩，則和平解放西藏順理成章。如果達(dá)賴?yán)镆蚰撤N情況暫不返回拉薩，西藏地方政府談判代表團(tuán)提出，希望中央人民政府允許達(dá)賴?yán)镌趫?zhí)行協(xié)議的第一年內(nèi)，因某種需要可以自行選擇住地，在此期間內(nèi)返職時(shí)，其地位與職權(quán)不予變更。對此，中央人民政府表示同意，但如果將這一內(nèi)容寫在協(xié)議里，則可能引起各種議論。雙方就有可能發(fā)生的情況提前作出預(yù)防性規(guī)定，簽訂了該附件。這兩個(gè)附件是屬于協(xié)議實(shí)施細(xì)則和對協(xié)議未盡事宜的補(bǔ)充。

第五，協(xié)議得到達(dá)賴?yán)锖臀鞑厣兹嗣竦囊恢聯(lián)碜o(hù)。阿沛·阿旺晉美從北京回到拉薩后，西藏地方政府于9月26至29日召開了全體僧俗官員、三大寺堪布、藏軍甲本以上軍官等300多人的“官員大會(huì)”，通過了向達(dá)賴?yán)锏某饰模骸昂炗喌摹妒邨l協(xié)議》，對于達(dá)賴之宏業(yè)，西藏之佛法、政治、經(jīng)濟(jì)諸方面，大有裨益，無以倫比，理當(dāng)遵照執(zhí)行。”10月24日，達(dá)賴?yán)镏码娒珴蓶|主席表示擁護(hù)協(xié)議。該電文全文為：“今年西藏地方政府特派全權(quán)代表噶倫阿沛等五人于1951年4月底抵達(dá)北京，與中央人民政府指定的全權(quán)代表進(jìn)行和談。雙方代表在友好基礎(chǔ)上已于1951年5月23日簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議。西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o(hù)，并在毛主席及中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏部隊(duì)鞏固國防，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，保護(hù)祖國領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一，謹(jǐn)電奉聞。”10月26日，毛澤東主席復(fù)電達(dá)賴?yán)铮兄x他對實(shí)行和平解放西藏協(xié)議的努力。

《十七條協(xié)議》的簽訂，標(biāo)志著西藏實(shí)現(xiàn)和平解放，西藏的社會(huì)發(fā)展從此揭開了嶄新的一頁。和平解放使西藏徹底擺脫了帝國主義的侵略及其政治、經(jīng)濟(jì)羈絆，維護(hù)了中國的國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)了全國各族人民的團(tuán)結(jié)和西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，為西藏與全國一起共同進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。

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