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北京市水務改革發展工作大會前日召開,市委書記劉淇提出,北京將落實最嚴格的水資源管理制度,建立起以水控制居住人口規模的制度。
劉淇表示,要建立全市區域用水總量控制指標體系,嚴格實行區域和行業用水總量控制;建立起以水控制居住人口規模的制度,把水的管理貫徹到“以業控人、以房管人”之中。
這是北京市委市政府領導首次作出這一表態。市水務局宣傳處處長俞亞平表示,北京已連續多年用不到36億立方米的水,來維持不斷增長的用水需求。“但是36億的水量也不可持續。”
今后北京可利用水資源量減少趨勢將難以逆轉,劉淇提出,把水資源承載量作為支撐城市發展和人口規模的重要決定性因素,因水制宜,量水而行。
北京市政協委員、北京“十二五”規劃人口問題顧問陸杰華表示,此舉主要目的在于建立水資源的預警機制。
他表示,“以水控人”意在讓水資源示警,借助可測量的城市人均用水量,對應人口紅線,量化人口管控現狀和城市資源的承載能力,“北京有多少人?這是個變量,底數難以摸清。以水管人就是讓人口數量和水資源、人均用水量‘對話’,通過水資源的數據變化,核定人口數量的變化,為職能部門提供決策依據”。
■ 國慶。
近五年經濟都是兩位數增長——經濟發展越快,需要的勞動力就越多。當年規劃里面可沒有定兩位數的增長速度。”
顧兗州表示,將來北京要發展科技和技術密集型的產業,降低勞動密集型產業的比重。這樣需要的勞動力就越來越少,北京市人口就不會增長太快。
行政手段則是要把無序的,任意流動的人嚴格控制住,要盡量的減少。
他表示,想要盡可能準確地預測今后十年人口規模,經濟發展規劃首先要準確,如三產比重占多大、高科技比重占多大;此外還有賴于基于水資源的城市承載力的分析和預測。(記者饒沛 王姝)