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中國老齡事業發展“十二五”規劃(全文)

2011年09月23日16:57 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 老齡產業 老齡事業 老齡工作 獎勵扶助 科學發展觀 商業健康保險 學科教育 十二五

(九)老年人權益保障。

1.加強老齡法制建設。推進老年人權益保障法制化進程,做好修訂《中華人民共和國老年人權益保障法》的相關工作,開展執法檢查和普法教育,提高老年人權益保障法制化水平。

2.健全老年維權機制。弘揚孝親敬老美德,促進家庭和睦、代際和順。加強弱勢老年人社會保護工作,把高齡、孤獨、空巢、失能和行為能力不健全的老年人列為社會維權服務重點對象。加強對養老機構服務質量的檢查、監督,維護老年人的生活質量與生命尊嚴,杜絕歧視、虐待老年人現象。

3.做好老年人法律服務工作。拓展老年人維權法律援助渠道,擴大法律援助覆蓋面。重點在涉及老年人醫療、保險、救助、贍養、住房、婚姻等方面,為老年人提供及時、便利、高效、優質的法律服務。加大對侵害老年人權益案件的處理力度,切實保障老年人的合法權益。

4.加強青少年尊老敬老的傳統美德教育。在義務教育中,增加孝親敬老教育內容,開展形式多樣的尊老敬老社會實踐活動,營造良好的校園文化環境。

(十)老齡科研。

1.抓好重點科研項目。開展應對人口老齡化戰略研究,制定國家老齡事業中長期發展規劃。做好老年人生活狀況追蹤調查,開展區域性應對人口老齡化戰略研究工作,為制定老齡政策提供決策依據。

2.加強老齡學科教育和專業人才培養。按照老齡事業發展規劃和重點發展領域,統籌部署職業教育、高等教育學科專業設置,培養技能型、應用型、復合型人才,做好人力資源支撐,服務老齡事業發展。

3.推進信息化建設。建立老齡事業信息化協同推進機制,建立老齡信息采集、分析數據平臺,健全城鄉老年人生活狀況跟蹤監測系統。

(十一)老齡國際交流與合作。

廣泛開展雙邊、多邊國際交流,增進相互了解。積極發揮我國在國際老齡領域的重要影響,深化國際合作。密切跟蹤聯合國大會老齡問題工作組對建構老年人權利國際保護機制的動向,積極發揮作用,引導相關進程朝有利方向發展。積極研究借鑒國外應對人口老齡化理念和經驗,做好聯合國人口基金第七周期老齡項目。完成《國際老齡行動計劃》在中國執行情況的檢查評估。

四、保障措施

(一)加強組織領導。

各級政府要高度重視老齡問題,加強老齡工作。把發展老齡事業納入重要議事日程,列入經濟社會發展總體規劃,及時解決老齡工作中的矛盾和問題。健全黨政主導、老齡委協調、部門盡責、社會參與、全民關懷的大老齡工作格局。

(二)加大改革創新力度。

進一步解放思想,堅持改革,在體制機制、政策制度、工作思路和發展模式等方面加大創新力度,圍繞涉老社會保障制度的配套銜接、老齡事業投入機制、政府購買服務方式、老齡服務市場準入與日常監管、民辦養老機構扶持政策、社區養老服務資源的綜合開發利用、老齡社會組織規范化建設等比較突出的矛盾和問題,深入開展調查研究,逐步完善政策法規制度,創新體制機制。

(三)建立多元長效投入機制。

各級政府要根據經濟發展狀況和老齡工作實際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業投入。進一步完善實施促進老齡事業發展的稅收政策,政策引導與體制創新并重,調動社會資本投入老齡事業的積極性。大力發展老齡慈善事業。

(四)加強人才隊伍建設。

加強老齡工作隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和業務能力建設。加快養老服務業人才培養,特別是養老護理員、老齡產業管理人員的培養。根據國家職業標準,組織開展養老護理人員職業培訓和職業資格認證工作。有條件的普通高校和職業學校,在相關專業開設老年學、老年護理學、老年心理學等課程。大力發展為老服務志愿者隊伍和社會工作者隊伍。

(五)建立監督檢查評估機制。

本規劃由全國老齡工作委員會負責協調、督促、檢查有關部門執行,2015年對規劃的執行情況進行全面評估。

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