首頁 > 社會(huì)發(fā)展 > 人口 > 人口動(dòng)態(tài)

2012年02月25日09:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

給予農(nóng)民工“外力”支持

農(nóng)民工和不少基層干部認(rèn)為，培訓(xùn)機(jī)制的缺失正是導(dǎo)致農(nóng)民工打工貧富差距拉大的直接原因。培訓(xùn)中只有少部分是政府免費(fèi)組織的，大部分需要農(nóng)民工自己掏錢，這也將很多財(cái)力有限的農(nóng)民工擋在了門外。“這些問題如果國家不調(diào)節(jié)、不幫扶，農(nóng)民工之間的貧富差距必然越來越明顯。”

推動(dòng)城市待遇的城市化

改革流動(dòng)人口登記辦證制度，把暫住證作為流動(dòng)人口在就業(yè)、經(jīng)營、醫(yī)療、計(jì)生、社保、法律援助等各方面獲取城市基本待遇和公共服務(wù)的依據(jù)，促使流動(dòng)人員消除對(duì)立心態(tài)，積極主動(dòng)登記辦證和接受管理；把流動(dòng)人員作為“社會(huì)人”，納入各種社會(huì)組織中進(jìn)行管理，使其在現(xiàn)有的社會(huì)框架內(nèi)有序地參與社會(huì)活動(dòng)；進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，解決農(nóng)民工“國民待遇”問題。

迎接“人的城市化”

自上而下一系列的政策調(diào)整，正在給“人的城市化”提供有利的環(huán)境：戶籍制度改革提速、農(nóng)民工子女教育由所在城市負(fù)責(zé)、全民社保醫(yī)保的制度不斷推進(jìn)和完善、職業(yè)教育受到重視，等等。這些政策表明，城市居民與農(nóng)村居民的“政策鴻溝”在逐步著手填平，城鄉(xiāng)同等待遇的政策共識(shí)已經(jīng)達(dá)成。

更為重要的是，地方各級(jí)政府，是否準(zhǔn)備好、并積極促成這個(gè)城市化過程？比如，城市規(guī)劃、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的資源準(zhǔn)備；比如，社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)備；比如社會(huì)組織、法律援助、勞資關(guān)系等觀念、制度的準(zhǔn)備，等等。

有專家明確指出，所謂民工荒，實(shí)質(zhì)上是“權(quán)益荒”，它預(yù)示著中國的“人口紅利期”行將結(jié)束。農(nóng)民工在上述方方面面的權(quán)益能否得到保障，“平等”的愿望能否得到滿足，將成為地方經(jīng)濟(jì)競爭力的核心。因?yàn)橹袊默F(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，最終將落腳到中國人的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。對(duì)這樣一個(gè)有史以來一直農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的大國來講，其機(jī)遇與挑戰(zhàn)都是倍增的。

未來中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的競爭，已經(jīng)從項(xiàng)目、資金，轉(zhuǎn)向人力資本與制度、技術(shù)的競爭，這就是新城市化所昭示的鮮明前景。

相關(guān)閱讀：

• 國務(wù)院辦公廳通知推進(jìn)戶籍管理制度改革(全文)
• 戶改強(qiáng)調(diào)不侵害農(nóng)民權(quán)益 防止農(nóng)民“被上樓”
• 戶籍改革實(shí)行分類遷移政策 直轄市繼續(xù)控制人口
• 中國推進(jìn)戶籍制度改革 逐步實(shí)行暫住者居住證制度
• 國務(wù)院辦公廳：不得強(qiáng)制收回城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民工土地
• 國務(wù)院：解決長期務(wù)工和經(jīng)商人員城鎮(zhèn)落戶問題
• 國務(wù)院：就業(yè)及義務(wù)教育新政策禁與戶口掛鉤

返回頂部文章來源： 新華網(wǎng)