- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
公益性小額信貸困難重重
只有建立以政府為主導的公益性制度主義小額信貸批發基金，才能實現這些公益性機構的良性和可持續發展
即使擁有了近千萬的規模，劉家信依然發愁資金仍然不能滿足農民的需求。
“缺少信貸資金是淶水縣社目前最為頭疼的問題?！彼硎?，他們算是發展地比較快的公益性小額信貸機構，第一年他們貸了大約100戶，第二年就有上千戶，可到第三年資金就不夠了。雖然去年他們剛剛得到一筆600萬元的捐助，但是現在他們也只能按照貸款申請戶的先后順序來發放貸款，對于來晚的，則只能讓其等待。而這也是很多地方公益性小額信貸機構不得已要面對的現實。
據記者了解，按照國際慣例，一個能夠正常運營的公益性小額信貸機構資金至少在500萬元左右，有些地方根據實際情況不同甚至更多。因此，資金的缺乏嚴重制約了這類機構在我國的發展和可持續性。
“缺乏資質、缺乏抵押物，因此公益性小額信貸機構不能或者很難從銀行取得貸款?！眲⒓倚畔蛴浾叩莱隽税Y結所在。中國社科院農村發展研究所研究員杜曉山也指出，目前我國公益性小額信貸缺少資金的現狀，通過依靠社會捐助是根本無法解決的。只有建立以政府為主導的公益性制度主義小額信貸批發基金，才能實現這些公益性機構的良性和可持續發展。
除此以外，缺少政策層面的指導和監管是制約公益性小額信貸機構發展的又一問題。李誼青認為，公益性小額信貸機構尚未進入國家的監管體系，更沒有政策上的指導和規范，政策法規上的缺失，限制了公益性小額信貸機構服務的覆蓋面及其自身的發展。
對于劉家信來講，這樣的感觸就更加深刻。憑著良心、黨性和僅僅每年兩次的內部審計來操作小額信貸不是長久之計。劉家信態度鮮明地表達了他的觀點。
渴望得到社會各方關注
堅持服務中低群體，不和大機構搶市場，是公益性小額信貸機構生存發展的法寶
雖然困難重重，但在淶水縣，公益性小額信貸由于得到了地方政府的支持，且已經營多年，因此也取得了一些經驗。劉家信認為，不以贏利為目的，堅持服務中低群體，不和大機構搶市場，以及努力提高服務質量，減輕農民、貧困客戶負擔，讓他們切實感受到溫暖，是公益性小額信貸機構生存發展的法寶。
據劉慧蓮介紹，信貸員除了要本著負責任的態度堅持嚴格貸款審查，還需要不定期走訪貸款戶，保障貸款資金用途；同時適時邀請農業技術專家對農民進行種植、養殖指導，看望特困農戶，以幫助他們盡快脫貧。
劉家信說，為了滿足多方位服務的需求，就需要不斷對信貸員培訓，但由于目前資金和人員都比較缺乏，因此人員培訓還比較滯后。李誼青對此表達了同樣的看法，僅僅依靠其他機構提供的短期培訓很難從根本上解決公益性小額信貸機構人才短缺的現狀。
資金的缺乏，致使公益性小額信貸機構不敢更不能大力宣傳，僅僅依靠機構自身的宣傳十分有限，希望全社會給予公益性小額信貸更多關注。李誼青這樣呼吁。