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城市內澇：讓“良心”經受住考驗
關鍵詞： 良心 城市內澇 道路積水 暴雨天氣 路段積水
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新華網北京７月１２日電（記者李志勇、賴臻）１０日晚的一場暴雨，讓北京再次上演了“看海”“觀瀑”等情景。而今年入夏以來，南北方普降大雨，各大城市幾乎都出現了道路嚴重積水、生活出行受到影響等情況。
“下水道是城市的良心”，１００多年前法國文學家雨果的一句名言，隨著中國的城市內澇，在中國的知名度越來越高。大城市在其外表光鮮的鋼筋水泥之下，一次次暴露出“內心”的脆弱。
“良心”拷問何時休？
１０日晚，北京突降一場暴雨，短時間內造成市內多處道路積水，交通受到很大影響。
“車成潛水艇、人變美人魚”，市民南先生表示，傍晚回家車基本就是在水中行駛，行人們大多都在能淹過腳踝的積水中行走。
據介紹，１０日晚這場雨來得又急又猛，刷新了今夏最大雨強紀錄。北京市區內有多處路段積水，其中西三環蓮花橋、玉泉營橋等處積水嚴重，無法通行。
面對突發的暴雨天氣，上演這樣水漫金山的不止北京一地。２０１２年入夏以來，南北方多地都普降大雨，上海、廣州、重慶、深圳、大連、武漢等很多大城市都不同程度地發生了城市內澇，人們的正常生活和出行受到了影響。
新老問題欠下“良心債”
據了解，造成城市“遇水即澇”主要有兩個原因。
一是目前城市中的排水設施標準普遍偏低。據了解，目前北京僅有天安門廣場和奧林匹克公共區的管線達到５年一遇，即滿足每小時５６毫米的降雨量；中心城區普遍為１年一遇，個別區域按照３年一遇的標準建設，也就是說，可以經受每小時３６毫米至每小時４５毫米的降雨量，頻繁的極端降雨勢必加重城市排水管網的負擔。
據了解，武漢地下排水系統的管網、箱涵等也是按照“一年一遇”的標準建的，隨著城市不斷發展，這種標準已不能適應今天城市發展的需要。
另一個原因則是城市建設的通病加劇了突發天氣災害的可能性。城市建設中的空間擴張、硬覆蓋加劇、人口膨脹等通病易造成汛期內澇。
據了解，北京每年汛前排查時都會發現許多排水口被包裝廢紙、煙頭雜物等堵塞，排疏功能基本作廢。汛期來后，像塑料袋、槐花瓣等新雜物又會順著雨流進入到管道，如果不及時清掏，又會形成新的堵塞。
北京建筑工程學院教授李海燕曾做過調查，北京市約一半的雨水排水管道內沉積物的厚度占管道直徑的１０％至５０％，個別管道內沉積物厚度甚至占到管道直徑的６５％以上。
中國工程院院士、中國水科院水資源所所長王浩表示，現在北京超８０％的路面被混凝土、瀝青等不透水材料覆蓋，城區雨水匯集速度加快，地面下滲能力大幅減弱，河道縮窄行洪斷面減小，進排速度不成比例即會形成大面積滯澇。
另外，目前國內城市都在大范圍進行基礎建設，施工挖掘的基坑、豎井日益增多，這些破土建設容易破壞原有的排水系統，形成新的積水點，給汛期帶來不小的隱患。
對癥下藥去“心病”
王浩說，新中國成立后，受制于資金、技術等因素，基礎市政的建設標準普遍較低，現在應該在規劃中強調這些內容。
據了解，目前北京城區８２座雨水泵站已經全部改造完畢，排水能力得到了提高，對１１萬座雨水口進行了清理，對首都機場、萬泉河橋等多處隱患進行了治理。同時，北京還在減少硬覆蓋，例如盡量把停車場、公園等公共綠地設計得比其他區域凹一些，在地面鋪設中盡量使用透水材料等，以便把暴雨蓄積起來，減輕城市排水管網壓力。
國家減災委專家委員會副主任、北京師范大學教授史培軍表示，治理城市內澇，還要在城市系統規劃上進行整體考慮。
專家建議，目前我們國家沒有出臺城市排澇標準，相應的城市規劃必然缺乏參照的依據，應該從國家的臺面上做出相應的引導，協調各建設單位的規劃、設計和施工次序，從改善微觀民生出發，追尋“城市病”多重積弊的真正根源，才能使內澇治理實現質的飛躍。