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“四在農(nóng)家”—國際關(guān)注下的貴州扶貧經(jīng)驗(yàn)
關(guān)鍵詞： 扶貧經(jīng)驗(yàn) 追趕發(fā)展 點(diǎn)覆蓋 四在農(nóng)家 貴州
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中新網(wǎng)貴州2月24日電 題：“四在農(nóng)家”——國際關(guān)注下的貴州扶貧經(jīng)驗(yàn)
記者張一凡
24日“第二屆中國美麗鄉(xiāng)村萬峰林峰會(huì)”在貴州省黔西南州興義市萬峰林社區(qū)繼續(xù)進(jìn)行中，貴州一份“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”扶貧經(jīng)驗(yàn)，引得來自美英等發(fā)達(dá)國家注意的同時(shí)，更是讓加納等發(fā)展中國家的代表追問不停。
就在距離會(huì)議地點(diǎn)5.4公里外的則戎鄉(xiāng)安章村，村里人們安靜地準(zhǔn)備著即將到來的春耕大忙，只有村里的干部們心里在盤算：于建嶸老師還會(huì)回到村里嗎？
“八山一水一分田”的貴州，一直是世界關(guān)注扶貧試驗(yàn)地。當(dāng)年安徽鳳陽首推“包產(chǎn)到戶”的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，貴州安順一個(gè)叫頂云的小山村開始了“定產(chǎn)到組”的承包模式，“北鳳陽、南頂云”使貴州在探索中國改革開放之路上留下了精彩之筆。
受自然和歷史條件的制約，貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就是一部追趕發(fā)展的歷史，貧困一直是貴州繞不開的痛。
2013年中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸踏入貴州，選擇了一個(gè)在省內(nèi)地圖上都很難找到的小鄉(xiāng)村擔(dān)任村官，這讓貴州的扶貧試驗(yàn)再次進(jìn)入公眾的關(guān)注中。9月15日于建嶸抵達(dá)貴州省黔西南自治州的則戎鄉(xiāng)，表示將在下轄的安章村進(jìn)行新試點(diǎn)，將推動(dòng)這個(gè)布依族小村在文化和經(jīng)濟(jì)兩方面得到復(fù)興及發(fā)展。而他所不知道的是，貴州正在總結(jié)12年以來，鄉(xiāng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，民謠是這樣詮釋的：富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧、樂在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌，這就是被貴州上下稱作“四在農(nóng)家”的經(jīng)驗(yàn)。
“四在農(nóng)家”在創(chuàng)建的10余年時(shí)間里，讓貴州的鄉(xiāng)村以前所未有速度發(fā)展且并行于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出了有益的探索，也創(chuàng)建了貧困西部扶貧新經(jīng)驗(yàn)。
自2001年開始，貴州遵義市開始進(jìn)行一個(gè)試驗(yàn)：政府用小筆資金投入同時(shí)動(dòng)員農(nóng)民投入勞動(dòng)力，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)家的住房條件和周邊環(huán)境進(jìn)行改造，提供多樣類、符合傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)樣板，由村民選擇建設(shè)，對(duì)于有能力進(jìn)行更高檔次改擴(kuò)建的村民，還提供小額貸款。
2013年12月記者在遵義市遵義縣一個(gè)名叫“民主”的小村莊看到，傳統(tǒng)的民居風(fēng)格未改變，常見為兩層小樓，而三、五層小樓也比比皆是。在民主村出生長(zhǎng)大的趙仕江，現(xiàn)在是遵義縣城里的公職人員。他在縣城買了房，但多數(shù)時(shí)間還是回到村里父母身邊，因?yàn)殚_車從鄉(xiāng)村的家里到辦公室僅需要20多分鐘。生于上世紀(jì)六十年代末的趙仕江說：“小時(shí)候最大的夢(mèng)想就是‘樓上樓下，電燈電話’，現(xiàn)在不僅實(shí)現(xiàn)了這些，還可以坐在家里通過互聯(lián)網(wǎng)買任何東西，這不，我剛接到電話通知網(wǎng)上買的園藝剪刀已送到辦公室樓下。”他舉著三星手機(jī)說。
在貴州50%的鄉(xiāng)村通電、通自來水、通電視閉路網(wǎng)絡(luò)已成為常態(tài)，交通較為方便的小村莊里上互聯(lián)網(wǎng)也都不是問題了。記者在鄉(xiāng)間親身體驗(yàn)到農(nóng)民家中的洗手間與城市的無異，而這個(gè)細(xì)節(jié)曾是過去貴州農(nóng)村最不堪回首的尷尬。
“從房前屋后的改變開始，縱橫住建部門危房改造、生態(tài)移民；整合交通建設(shè)，做到村村通上公路，以提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)力；讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主人；讓傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村復(fù)興，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，這就是‘四在農(nóng)家’成為貴州一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器，也將成為貴州追趕全國小康步伐的助推器。”作為“四在農(nóng)家”經(jīng)驗(yàn)的探索者、貴州省人大常委會(huì)副主任的傅傳耀回顧這段歷史，讓記者清晰了“四在農(nóng)家”經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展脈絡(luò)。
“在改變農(nóng)村和農(nóng)民、改進(jìn)生產(chǎn)方式、改變生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量的同時(shí)，還有留住了一條記住鄉(xiāng)愁的紐帶。”貴州省文聯(lián)主席顧久這樣評(píng)價(jià)“四在農(nóng)家”。
截至2013年底，貴州創(chuàng)建了“四在農(nóng)家”示范點(diǎn)16萬余個(gè)，覆蓋了9000多個(gè)村，是貴州行政村的50%，而受益的農(nóng)民這到1500萬多人。2013年中國將浙江與貴州共同列入“美麗鄉(xiāng)村”的試點(diǎn)省份，無疑為貴州“四在農(nóng)家”經(jīng)驗(yàn)再添助力。
記者從貴州省農(nóng)委了解到，貴州省在未來5至8年還將投入1510.68億元人民幣，按照每年10%的覆蓋率遞增，力爭(zhēng)到2015年創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋70%以上行政村，2018年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，圍繞農(nóng)村道路建設(shè)，飲用水安全、保障耕地灌溉，改造農(nóng)村危房，建設(shè)安全適用、美觀經(jīng)濟(jì)的房子，有安全可靠、智能綠色電網(wǎng)線路，村莊通寬帶、郵政全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村寨具備農(nóng)村垃圾污水處理、照明、文化活動(dòng)場(chǎng)所等六方面，實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)。這被貴州省稱作“小康路”、“小康水”、“小康房”、“小康電”、小康訊、“小康寨”的六大創(chuàng)建工作，作為“四在農(nóng)家”補(bǔ)充，正在進(jìn)行中。(完)