省扶貧基金會助力“兩不具備村”搬遷(組圖)
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“6·30”廣東扶貧濟困日走過第四個年頭，廣東省扶貧開發果實結遍粵東西北大地，不少房屋破舊的貧困村莊搬遷至寬敞明亮的現代化農村小城。
據了解，省扶貧基金會作為我省接收社會6.30廣東扶貧濟困日捐贈資金的三個主要單位之一，主要負責民營企業、省委各部委、省直各單位、省各人民團體、有幫扶任務的單位以及全省各地特殊黨費的接收工作。自2011年以來，省扶貧基金會將“兩不具備”貧困村莊搬遷安置作為每年6.30廣東扶貧濟困日的重點募捐項目。
●撰文 鄧圣耀 周鵬程
貧困村莊舊貌換新顏
日前，省扶貧基金會理事長黃柏青一行探訪了韶關市始興縣太平鎮“兩不具備”整村搬遷點—總甫新村的村容村貌。總甫村原是抗日革命老區，整村搬遷前有428戶共1769人分散居住在較為邊遠的山村，村里交通十分不便，上學難、行路難、看病難等問題突出。
2013年，當地政府通過省政府“兩不具備貧困村莊搬遷補助資金”770萬元，整合市縣多個部門的涉農資金，先后完成新農村排污管網、街道硬化亮化、飲水工程改造、電網改造等工程建設。但新村公共設施建設一直存在資金不足的難題。
為此，省扶貧基金會經與碧桂園控股有限公司取得聯系，雙方有關負責同志多次深入該村實地考察，商議公共設施規劃建設方案，并形成總甫新村公共設施共建意向，由碧桂園捐資85萬元支持新村街道硬化、村居綠化和新村休閑文化廣場建設。如今的總甫新村，寬敞的大路兩旁是一棟棟嶄新的樓房，各種配套設置一應俱全，休閑文化廣場綠草如茵，桂花飄香，文體娛樂設施一有盡有，一派欣欣向榮的景象，美麗新村讓已入住農民過上了城鎮化生活。
在距離韶關市100公里以外廣東省英德市大灣鎮北面的塝腳村，同樣翻天覆地的變化也在悄然發生，49歲的村民李正英開心地和我們分享著如今的幸福生活的點點滴滴。
此前，村民李正英一家五口人都住在山上，條件非常艱苦，下雨天，家家戶戶不是谷倉漏雨就是被子淋濕，大部分農戶小孩上學要步行2個多小時的山路，遇到大雨時更是一步三倒，看病要跑近10公里山路。她說，山上的房子都是用泥巴做的，一到下雨就漏水，每兩年要在房頂加蓋一次瓦。“以前也幻想著有自己的房子，但總覺得有心無力。”而去年5月，李正英一家五口終于搬進了塝腳新村入住。現在每天務工回來之后，她便來屋前的公園里坐坐，和鄰居拉拉家常。搬來的居民很快就打成了一片，鄰里關系非常融洽，誰家娶媳婦嫁女兒，都要請她喝喜酒。閑暇之余，李正英還在公園草坪的空地里種滿了桂花樹，每到花開時節丹桂飄香，“我好鐘意現在的生活”。
塝腳新村占地面積約5200平方米，建有房屋30間，每間房屋占地面積為76平方米，實際使用面積為66平方米。此外，塝腳新村還配有籃球場、塝腳公園、塝腳衛生站等配套設施。據悉，新村預計投入資金550萬元，其中落實省市“兩不具備”幫扶資金175萬元，省扶貧基金會與美的集團取得聯系，美的集團定向捐贈200萬元。
三年三萬多戶受益
我省不具備生產生活條件貧困村莊是指坐落在我省石灰巖地區、高寒山區以及存在地質災害隱患地區的邊遠分散自然村莊。這些村莊普遍存在自然條件差、交通不便，耕地少，氣候惡劣，或天旱，或洪澇，或霜凍，或有嚴重的地質隱患，生活生產條件極其惡劣，村民讀書難、看病難、發展更難。
2013年4月28日，省委、省政府召開全省扶貧開發工作會議，啟動了新一輪扶貧開發“雙到”工作，明確從2013年到2015年，把韶關市新豐縣等全省21個重點縣、2571個相對貧困村及村內有勞動能力的20.9萬貧困戶、90.6萬相對貧困人口作為新一輪扶貧開發“雙到”幫扶對象。
據統計，全省2571個重點幫扶村共有7986名幫扶干部，截至2013年底，全省2571個重點幫扶村到位資金30.8億元；啟動實施扶貧項目17620個，一大批村莊基礎設施和民生項目順利啟動，部分建成使用；完成10萬戶農村低收入住房困難戶住房改建任務和1.5萬戶“兩不具備”村莊移民搬遷任務。
為徹底解決這部分貧困村莊脫貧致富問題，2011年，我省扶貧領導小組下發了《關于進一步做好不具備生產生活條件貧困村莊搬遷安置工作的通知》，提出“從2011年開始到2015年，用5年左右時間集中力量完成3000條‘兩不具備’貧困村莊、6萬戶、30萬人的搬遷安置任務”的工作目標。2011—2012年共搬遷安置1234條村、22390戶。2013年全省計劃搬遷安置1.5萬戶，實際下達15471戶，建（購）住房面積達149.7萬平方米，戶均97平方米。
“授之以魚，不如授之以漁。”為徹底解決這部分貧困村莊脫貧致富問題，廣東省各地還針對不同需求的搬遷農戶通過技能培訓、轉移就業和發展特色產業等措施，拓寬搬遷戶的致富渠道，解決搬遷戶的發展問題，使搬遷農戶實現“搬得出，穩得住，能發展”的目標。
省扶貧基金會助力搬遷安置工作
“兩不具備”搬遷安置工作中所涉及需要搬遷村莊的村民大都屬于貧困戶，不少甚至屬于特困戶，家庭經濟條件極差，除省定的補助外，還需自籌大筆資金，這對他們來說非常困難。省扶貧基金會通過動員社會力量，多渠道籌集資金，減輕搬遷群眾的負擔。
據了解，省扶貧基金會作為我省接受社會6.30廣東扶貧濟困日捐贈資金的三個主要單位之一，主要負責民營企業、省委各部委、省直各單位、省各人民團體、有幫扶任務的單位以及全省各地特殊黨費的接收工作。自2011年以來，省扶貧基金會就將“兩不具備”貧困村莊搬遷安置作為每年6.30廣東扶貧濟困日的重點募捐項目。
在“兩不具備”貧困村莊搬遷安置工作中我們都可以看到省扶貧基金會的身影。截至目前，韶關、河源、梅州、汕尾等4市的始興縣馬市鎮澇洲水村、太平鎮總甫村，乳源縣洛陽鎮深洞村委連家山村，佛岡縣石角鎮生水塘村，東源縣澗頭鎮大往村、新中村、澗新村，豐順縣黃金鎮啟明村、湯坑鎮洋田村，海豐縣黃羌鎮黃羌村公共設施建設均已被列入捐贈企業幫扶名錄正積極推進。同時在饒平縣、樂昌市、南雄市和雷州市還有一批“兩不具備”村莊的設施配套建設也在考察之中。
同時，省扶貧基金會特別注重發揮重點企業的帶頭作用，動員發動社會力量支持參與。近年來，恒大集團通過省扶貧基金會捐資1.2億元定向用于“兩不具備”貧困村莊搬遷安置工作，2013年又同意將原認捐實施小額貸款項目資金1.17億元調劑用于“兩不具備”貧困村莊搬遷安置項目。美的集團股份有限公司、碧桂園控股有限公司通過省扶貧基金會分別捐資2000萬元和3000萬元，用于“兩不具備”貧困村莊搬遷安置及配套公共設施建設。
此外，廣東省扶貧基金會還幫扶“兩不具備”搬遷的貧困縣陸河縣螺溪鎮連心橋（南和橋）的災后重建項目，預計6月底前可以全部完工通車。
