貴州省扶貧開發(fā)條例
|
|
第三十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要使用范圍：
(一)培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等；
(二)改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持實(shí)施扶貧生態(tài)移民、扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造等；
(三)提高扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助；
(四)幫助扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等；
(五)編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)；
(六)支持集團(tuán)幫扶項(xiàng)目；
(七)支持開展各類扶貧試點(diǎn)或者創(chuàng)建扶貧示范區(qū)；
(八)貧困地區(qū)或者扶貧對(duì)象其他需要扶持的扶貧事項(xiàng)。
第三十二條扶貧開發(fā)、發(fā)展改革、民族事務(wù)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門或者單位分別會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)扶貧開發(fā)政策，制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，按照程序上報(bào)審定。
第三十三條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金專戶，做到專賬核算、封閉運(yùn)行、專款專用。
扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金核算專賬，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施管理。
第三十四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬和國(guó)庫(kù)集中支付，財(cái)政、扶貧開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)按照扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
第三十五條財(cái)政、扶貧開發(fā)部門可以建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金有償使用、滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。
第三十六條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
財(cái)政和扶貧項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)建立扶貧資金使用情況信息平臺(tái)，公開年度扶貧資金安排數(shù)量、來源、項(xiàng)目安排去向、項(xiàng)目實(shí)施單位、受益群體以及實(shí)施效益等情況。
第三十七條審計(jì)、監(jiān)察部門依法對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用、侵占和貪污扶貧資金。
第五章行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧
第三十八條鼓勵(lì)民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)等參與扶貧開發(fā)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等到貧困地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，并引導(dǎo)其他社會(huì)力量開展幫扶活動(dòng)。
第三十九條鼓勵(lì)各地區(qū)、各行業(yè)、各單位積極爭(zhēng)取中央國(guó)家機(jī)關(guān)、大型國(guó)有企業(yè)、定點(diǎn)幫扶單位和對(duì)口幫扶城市的支持，組織實(shí)施協(xié)作幫扶項(xiàng)目。
扶貧開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理。
第四十條鼓勵(lì)支持大專院校、科研單位、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)建立智力扶貧制度，為貧困地區(qū)定向培養(yǎng)人才，組織和支持技術(shù)人員到貧困地區(qū)服務(wù)。
鼓勵(lì)組建扶貧志愿者隊(duì)伍，引進(jìn)人才到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
大、中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)的，視為自主創(chuàng)業(yè)扶貧對(duì)象，在物資、資金、智力等方面給予支持。
第四十一條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過提供就業(yè)崗位、訂單采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、共建生產(chǎn)基地、聯(lián)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、投資入股、科技承包和技術(shù)推廣等方式參與扶貧開發(fā)。
第四十二條社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)者的意愿管理使用，并向捐贈(zèng)者反饋使用情況。
第四十三條產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)取得的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，符合稅收政策規(guī)定條件的，可以作為不征收企業(yè)所得稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。
第四十四條扶貧開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，為參與社會(huì)扶貧的各類主體提供服務(wù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
第四十五條對(duì)到貧困地區(qū)興辦符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象脫貧的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予貸款貼息，依法減免行政事業(yè)性收費(fèi)。
第四十六條鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立扶貧投融資機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的信貸投入，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，開發(fā)適應(yīng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的金融產(chǎn)品，為扶貧開發(fā)提供金融服務(wù)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，吸納扶貧對(duì)象就業(yè)。
