中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)10月16日訊（實(shí)習(xí)生馬清榮）據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦消息，在全國(guó)首個(gè)“扶貧日”即將到來(lái)之際，為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行于2014年10月15日在京簽署“金融扶貧合作協(xié)議”。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富、農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)張?jiān)瞥鱿撕灱s儀式。雙方將發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，加大貧困地區(qū)金融服務(wù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困農(nóng)戶(hù)增收。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，日益廣泛深入地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村金融是支持服務(wù)貧困地區(qū)和貧困群眾的重要力量，是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要手段，對(duì)改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)銀行始終以支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生為己任，自25號(hào)文件發(fā)布后，農(nóng)業(yè)銀行按照中央精準(zhǔn)扶貧工作的要求，制定農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧10條措施，全面開(kāi)展駐村幫扶工作，加大扶貧貼息貸款發(fā)放，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。 2011年以來(lái)，大力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)，在集中連片特困地區(qū)布放電子機(jī)具17萬(wàn)臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)具備通信網(wǎng)絡(luò)條件貧困村的金融服務(wù)全覆蓋；在國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣累計(jì)投放貸款17000億元，在集中連片特困地區(qū)累計(jì)投放貸款近8000億元，有力的支持了貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的總體部署，要求進(jìn)一步完善金融服務(wù)機(jī)制，提高貧困地區(qū)金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。新時(shí)期、新形勢(shì)下，金融服務(wù)已成為推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困農(nóng)戶(hù)脫貧的基本條件，在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。按照精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧的新要求，國(guó)務(wù)院扶貧辦高度重視金融扶貧工作，一是積極參與人民銀行等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)完善扶貧開(kāi)發(fā)中的金融服務(wù)做出了要求。二是與政策性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在普惠政策的基礎(chǔ)上，采取更具針對(duì)性的特惠措施，進(jìn)一步完善思路、改進(jìn)辦法、創(chuàng)新方式，為貧困地區(qū)、貧困群眾提供扶貧特惠金融產(chǎn)品和服務(wù)。三是鼓勵(lì)各級(jí)地方政府、扶貧部門(mén)加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)銀行的合作，創(chuàng)造了甘肅“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”、內(nèi)蒙“富農(nóng)貸”、“強(qiáng)農(nóng)貸”等金融扶貧產(chǎn)品，滿(mǎn)足貧困地區(qū)和貧困群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需要。

根據(jù)協(xié)議，國(guó)務(wù)院扶貧辦和農(nóng)業(yè)銀行將進(jìn)一步加強(qiáng)金融扶貧合作力度。把解決貧困地區(qū)、貧困戶(hù)貸款困難，作為幫助貧困地區(qū)發(fā)展和貧困戶(hù)脫貧致富的關(guān)鍵一招，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)信貸支持，每年向貧困地區(qū)新增貸款投放不低于1000億元，到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)貸款余額翻番。以市場(chǎng)化運(yùn)作推動(dòng)金融扶貧可持續(xù)發(fā)展，支持貧困地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色旅游資源開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)民生工程。在普惠金融的基礎(chǔ)上，采取特惠金融政策措施，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展免抵押、免擔(dān)保的扶貧小額信貸，努力解決窮人貸款難這一世界性難題，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，努力讓建檔立卡貧困戶(hù)貸得到、用得好、還得上、能致富。