扶貧，貴州“十三五”回避不了的攻堅戰
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貴州省銅仁市思南縣青杠壩村農村淘寶服務點。周嫻攝
貴州省銅仁市思南縣青杠壩村農村淘寶服務點。周嫻攝
中新網貴陽1月27日電 題：扶貧，貴州“十三五”回避不了的攻堅戰
記者 周嫻
“貧困落后是主要矛盾、加快發展是根本任務的基本省情沒有變，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程。”貴州省委副書記、代省長孫志剛在政府工作報告中如是說。
基礎差，底子薄，貧困面廣、貧困程度深，是繞不過去的實情；時間緊，任務重，貴州省到2020年與全國實現同步小康，是不得不攻克的難關。
2016年是實施“十三五”全面建成小康社會決勝階段的開局之年。距離2020年實現全面建成小康社會目標還有4年時間，貴州仍有623人口尚未實現脫貧，平均每年要減貧100多萬，脫貧任務艱巨而繁重。
在此背景下，扶貧已成為貴州“十三五”時期無法回避的“攻堅戰”，也是貴州必須直面的“大考”。
孫志剛說，“十三五”時期貴州省要實施大扶貧戰略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，舉全省之力，集全省之智，徹底解決農村貧困人口脫貧問題。
實施發展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態補償脫貧、發展教育脫貧、社會保障兜底的“五個一批”工程，“大水漫灌”換裝“五輪驅動”、精準“滴灌”，讓精準扶貧有了明確的戰略思路。
“到2020年貴州實現農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。”脫貧攻堅戰明確的目標定位，讓參會的代表、委員興奮不已。
過去五年，貴州減少貧困人口656萬人，易地扶貧搬遷66萬人，35個貧困縣、744個貧困鄉鎮摘帽，貧困發生率下降到14.3%。
貴州扶貧成績顯著，但進入“十三五”，貴州發展已經進入了一個全面綜合發展的歷史時期，這意味著扶貧攻堅再也無法簡單地“重復昨天的故事”，扶貧本身也面臨著改革，扶貧也需要創新。
扶貧機制的創新則是貴州省政協委員集團關注的重點，要讓貧困家庭“換窮業、挖窮根、挪窮窩”。
農工黨貴州省委提案建議，貴州要加快培育和發展優勢產業，增強貧困地區和民族地區的“造血”功能。提案認為，貴州應大力發展各具特色的扶貧產業帶和特色產業群，形成財政扶持、科技支撐、企業合作、林農經營的模式，并因地制宜發展鄉村旅游扶貧產業。
貴州省政協委員岑仕香說：“我們要加大產業扶貧力度，通過因地制宜發展特色產業實現脫貧。”
岑仕香建議，貴州要把加快發展高原特色現代農業作為貧困地區增收的主渠道，開展產業扶貧、互聯網+電商扶貧。“必須依靠市場帶動，企業介入，實行產業脫貧、電商扶貧，否則，脫貧就無法持續。”
貴州“十三五”力推大扶貧、大數據兩大戰略。大數據則為創新脫貧開發方式提供了新的理念和技術支持。
貴州省政委委員張斌提出，要積極利用大數據帶來的快速、便捷和高效推進脫貧工作，建立“精準扶貧”大數據信息管理系統，利用互聯網技術進行科學精準的統計與分析，為精準脫貧工作的決策提供依據。
大數據支撐大扶貧，貴州已起步探索。2015年10月15日，中國網絡菜市場項目總部及運營中心落戶六盤水市，“中國農業云大數據”與“中國網絡菜市場”采取“1+1=1”的模式運營結合，以電商為載體、數據為基礎，共同構建的全新農業電商產業鏈。
貴州省六盤水市鐘山經濟開發區黨工委副書記李勇介紹，中國網絡菜市場采取“以銷定產”的訂單農業模式，與種植、養殖戶簽訂種養殖協議，最后以高于成本價0.5至3倍的價格進行收購，以此保障農民增收，推進扶貧攻堅。
孫志剛表示，貴州將堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路，確保與全國同步全面建成小康社會。(完)
