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????2004年1月9日，關于擴大減貧成效的第二次國內視頻會議對話在世界銀行駐北京代表處舉行，連接位于貴州、甘肅兩省和寧夏回族自治區和上海國家會計學院的四個全球發展學習網絡（GDLN）遠程學習中心。本次對話的議題是國家八七扶貧攻堅計劃（八七計劃）和西南扶貧項目案例。國務院扶貧辦國際合作司司長吳忠先生和世界銀行駐中國代表處副代表胡長燾先生分別致了開幕辭。吳忠司長表示中國要通過這些案例的寫作認真總結大規模減貧的經驗與教訓，并通過上海大會與國際同仁進行交流。
????在世界銀行學院高級經濟學家王燕女士介紹了世界銀行預先提出的分析框架后，案例作者汪三貴和吳國寶分別作了20分鐘的正式發言，對八七計劃和西南扶貧項目兩個案例進行了介紹。八七計劃是中國政府于1994年提出的力爭用7年左右時間到2000年底基本解決8千萬農村貧困人口的溫飽問題的一項全國性戰略扶貧計劃。在實施過程中，政府確定了592個貧困縣進行重點幫扶。據統計，在1997到2001年間，此計劃直接幫助了3070萬戶貧困家庭和1.25億貧困人口，通過不同形式的扶貧活動創造了1724萬個就業機會，新增了269億元固定資產、325萬公頃經濟林，使得8343萬農民得以離開土地從事其他工作。八七計劃為貧困地區提供了6012萬畝新增耕地，32萬公里公路，26萬公里輸電線，為5350萬人口和4840萬牲畜提供了飲用水。根據案例分析，在1994-2000年期間，八七計劃所面向的592個貧困縣的糧食和農作物產量增長及家庭凈收入增長分別為7.5%和12.8%，均高于7%和10.8%的全國平均水平。八七計劃的成功得益于國內穩定的宏觀政治經濟形勢、持續的經濟增長和政府對對扶貧工作的承諾以及對有效的制度和政策的不斷探索。西南扶貧項目作為八七計劃的一部分是中國政府在扶貧與發展項目上與世界銀行合作的成功案例。它是在1995至2001年間由中國政府和世界銀行共同投資4.64億美元，在中國西南廣西壯族自治區及貴州和云南兩省進行的綜合扶貧項目，位于這個地區喀斯特山區的35個貧困縣的280萬貧困人口從此項目受益。通過在土地開發、增加勞動力的流動性、發展鄉鎮企業、改善基礎教育、衛生、基礎設施、貧困監測和制度建設等方面的努力，西南扶貧項目不僅大大改變了當地的貧困狀況、推動了社會經濟發展，更有效地證明了多產業綜合發展在農村扶貧工作中的有用性。許多在此項目中運用的方法已經被國家在新的2001-2010年全國扶貧戰略中采用。這個案例告訴我們，政府的有力承諾以及扶貧工作和地方社會經濟環境的緊密結合是扶貧項目成功的關鍵。
????在案例作者介紹案例之后，世界銀行駐京代表處的高級經濟學家白海娜(Hana
Brixi)、清華大學胡鞍鋼教授、上海社會科學研究院副院長左學金、以及國務院發展研究中心徐小清、財政部農業司文秋梁、國家統計局關冰等16位專家（9名實際工作者和7名教授）從5個會場對兩個案例進行了評論。他們都對世界銀行分析擴大減貧成效的理論框架表示贊同，對兩個案例的寫作給予了肯定，同時也從不同角度為案例的進一步完善提出了許多建議。
????共有約150名人員參加了本次活動，其中包括來自國家扶貧辦、財政部、國家統計局以及地方政府的官員，來自清華大學、社科院、農科院等高等學府及研究機構的專家學者等。大家對本次活動反映良好，有91.2%以上的參會者對本次活動的總體有用性打了4-5分。
????中國網2004年1月9日
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