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????石漠化現象嚴重的貴州省日前啟動黔西南３０萬畝金銀花基地建設工程，計劃在兩年內將原本亂石滿坡的荒山變為開滿金銀花的青山，實現“治窮”和“治荒”的雙重目標。
????金銀花是具有較高藥用價值、生態價值和經濟價值的藤本植物，貴州省示范種植試點地區的經驗顯示，改種金銀花后村民戶均年收入由過去的２００多元增加到３０００元左右。預計黔西南３０萬畝金銀花基地建設工程將帶動３０萬人口、６萬農村家庭脫貧致富。
????引導貧困農戶發展投資少、見效快、效益高的種植業、養殖業和相關加工業、運銷業，是我國開發式扶貧方式的主要內容。在過去２０年間，類似金銀花基地工程這樣的開發式扶貧項目，為我國數以千萬計的農村人口告別貧困作出突出的貢獻。
????１９８６年，黨中央確定以開發式扶貧作為我國農村扶貧政策的核心和基礎，支持、鼓勵貧困地區干部群眾改善生產條件，開發當地資源，發展商品生產，增強自我積累和自我發展能力。
????１９９４年公布實施的我國歷史上第一個扶貧開發行動綱領——《國家八七扶貧攻堅計劃》中為開發式扶貧作出具體規定：國家要扶持貧困戶創造穩定解決溫飽的基礎條件，有條件的地方，人均建成半畝到一畝穩產高產的基本農田；戶均一畝林果園，或一畝經濟作物；戶均向鄉鎮企業或發達地區轉移一個勞動力；戶均一項養殖業，或其他家庭副業；牧區戶均一個圍欄草場，或一個“草庫侖”。
????為了確保開發式扶貧的效果能夠持久，我國在經濟、科技、基礎設施建設、醫療衛生、教育、環保等各個領域對貧困地區進行傾斜，確保貧困農戶擁有持續穩定的脫貧致富能力。１９８６至２０００年，我國農村貧困地區修建基本農田９０００多萬畝，解決了７０００多萬人和８０００多萬頭大牲畜的飲水困難。到２０００年底，貧困地區通電、通路、通郵、通電話的行政村分別達到９５％、８９％、６９％和６７％。
????鄉鎮企業成為我國開發式扶貧戰略的重要力量。在１９７８－２００３年２５年間，鄉鎮企業以年均２０％的速度增長，目前國內２１００萬家鄉鎮企業共吸納１．３５億農民就業，提供給每個農民的工資收入由２５年前的１０．７元增加到９３０元。數字顯示，鄉鎮企業發展速度每增加一個百分點，就會增加就業機會２５萬個，為全國農民增收５元錢。
????開發式扶貧為中國扶貧事業創造了奇跡：１９８５年我國尚有１．２５億農村人口沒有解決溫飽問題，２００３年降至２９００萬。世界銀行中國首席代表黃育川說：“開發式扶貧模式為貧困農民創造了通過自身努力脫離貧困的能力，中國的經驗值得其他國家借鑒。”（季明
廖雷）
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????新華網 2004年5月25日
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