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????世界銀行提供的一份研究報告表明，在中國農村的各項基礎投資中，教育投資對減貧的作用位列第一，影響遠遠大于其他各項投資。
????數字顯示，投資于教育對中國減貧的影響系數達到６．３，排在第二位和第三位的通訊和農業科技推廣分別為４．０２和３．３６，道路、電力和水利等位居其后。
????這項由國際糧食政策研究所高級研究員樊勝根博士完成的報告同時指出，教育投資對提高農業生產率的影響位列第二，僅次于農業科技推廣。中國教育部財務司副司長陳偉光在進行中的世界銀行和中國財政部主辦的全球扶貧大會上說：“教育是對人力資本的長效發展性投資，它具有社會和私人的雙重效益。研究表明，對初等教育投資具有更大的私人收益。”
????目前中國政府已將基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲確定為提高農村人口素質，進而實現全面消除貧困，推動社會進步的人力資源開發戰略。上世紀９０年代初，中國的義務教育的普及率為４０％左右，到２００２年，９１％的人口地區已經普及了九年義務教育；青壯年文盲由９０年代初的１０％下降到４.８％以下。
????義務教育的普及為農村人口提供了平等享受教育的機會，提高了農村勞動力自主脫貧和參與社會發展的能力。研究結果表明：在中國農村，農戶受教育程度與農戶收入水平呈高度正相關關系，最高收入農戶中近５７％具有初中及初中以上文化程度；具有較高文化水平又接受了職業培訓的人員，其就業率在全體農戶中所占的比重遙遙領先。
????中國普及農村基礎教育還有力促進了農村富余勞動力的轉移。目前中國農村有１.５億富余勞動力，每年還要新增６００萬農村勞動力。根據中國城市化發展的目標，每年需要轉移１０００萬農村人口。來自國家統計局的數據表明，目前在城鎮就業的農村轉移勞動力達８８００多萬人。在大量轉移到城市的農村人口中，具有初中階段文化程度的青壯年農民占較大比例。
????陳偉光說，這個事實說明，在農村普及義務教育，可以將沉重的人力資源負擔轉變成人力資源優勢。中國政府在農村大力推進普及義務教育的政策促進了剩余勞動力的轉移，增加了他們的收入，對緩解和消除農村貧困具有戰略意義。（徐征峰
季明 易凌）
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????新華網 2004年5月27日
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