|
????“雖然打開香檳，慶賀貧困徹底消除對中國來說還為時尚早，但中國的扶貧經驗值得世界學習。”聯合國開發計劃署署長布朗２７日在此間接受記者專訪時如是說。
????在于此間舉行的全球扶貧大會上，包括布朗在內的大部分與會代表都對中國的減貧成就給予充分肯定。作為一位專注于扶貧工作近２０年的專家，布朗對世界各地的減貧工作有著比常人更深入的觀察。
????布朗說，中國的貧困正在從根本上產生變化。大規模、大面積的貧困現象正在消失，取而代之的是３０００萬貧困人口小規模、分散地分布在中國各地。
????中國于１９７９年與聯合國開發計劃署簽訂合作協議，使布朗有機會目睹這個人口最多的發展中國家的飛速發展。他說，中國在保持經濟持續快速健康發展的同時，也在減貧和促進經濟社會平衡發展方面取得了顯著成就。“我很高興可以參與中國翻天覆地的變化。”
????正如世界銀行行長沃爾芬森所說，如果以減貧的人口數量為標準，中國無疑是為全球減貧事業作出最大貢獻的國家。權威數字統計，１９７８年至２００３年，亞洲發展中國家的極端貧困人口減少了一半多，其中絕大部分來自中國和印度。
????布朗說：中國為世界提供的最有價值的發展經驗是制定并堅持有效的扶貧政策，這主要得益于“大膽卻具有連貫性”的改革開放政策。一項政策連續實施２５年，“這在其他國家是很少見的。”
????中國全社會對扶貧的積極參與也給布朗留下深刻印象。他說，中央政府制定的政策可以逐級得到很好的貫徹。“正是這種從宏觀到微觀、自上而下的高度一致，確保了中國的扶貧工作能順利進行并產生深遠的社會影響，這同樣值得他國學習和借鑒。”
????他也同時指出：新的貧困現象開始在中國出現，比如城市中涌現的新的貧困人口，他們的收入可能略高于貧困線，但其生活質量卻不甚理想。
????據統計，經過２０多年的努力，中國農村極端貧困人口已從１９７８年的２．５億人減少到２００３年底的２９００萬人，貧困發生率從３０％降低到３％左右，農村人口的溫飽問題基本解決。然而，在人多地廣，經濟發達很不均衡的中國，減貧工作仍然面臨巨大的挑戰。正如國務院總理溫家寶在這次會議開幕式上所坦陳的：中國消除貧困的任務仍相當艱巨，還需要進行長期艱苦的努力。
????布朗說，發展中國家的扶貧能力尚需進一步建設，從經濟全球化中獲益更多的發達國家也必須提高他們的援助水平。聯合國開發計劃署的統計顯示，目前發達國家對發展中國家的援助水平低于以往任何時候，援助總量占發達國家國內生產總值的比重已從１９６０年的０．５％下降到０．２２％。“發達國家的收入卻比以往任何時候都高。”
????兩天的會議中，來自１２０多個國家、地區和國際組織的１２００多名代表共同討論了１００多個不同地方的扶貧案例，交流各自在不同國情和經濟結構下的扶貧經驗。布朗和沃爾芬森不約而同地用“希望”來描述此次在上海召開的會議：“這并不是長達９個月的扶貧案例考察和學習的結束，而是新一輪發展對話以及國際協作的開始。”（廖雷
吳宇）
????
????新華網 2004年5月28日
|
