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????以“案例學習”獨樹一幟的全球扶貧大會于２７日在上海閉幕，代表們帶著“五花八門”的扶貧經驗和對全球扶貧前景的樂觀態度滿意地離去。
????中國代表、江西省扶貧辦主任張志豪手里拿著大會發布的《上海減貧議程》說：“這是全球最成功扶貧案例的總結，可以說是全人類在扶貧事業上集體智慧的結晶。我們要帶回去認真研究。”
????在兩天的大會上，“中國經驗”獲得與會人員一致的高度評價，成為本次大會出現頻率最高的詞匯之一。與此同時，其他國家成功的減貧模式和理念也成為相互學習和研究的“參考資料”。
????世界銀行行長沃爾芬森反復強調，上海會議提供的是一個交流和互相學習的平臺，世界各國，包括中國在內，都應從其他國家的成功減貧經驗中吸取適合本國國情的“元素”，尋找方法，而非教條。他說，中國杰出的扶貧成就得益于永遠帶著中國特色的改革。
????大會開幕式上巴西總統盧拉的一句“饑餓實際上是最嚴重的大規模殺傷性武器”獲得了臺下１０００多位與會者熱烈的掌聲。這位“對貧窮和饑餓有切身感受的”總統在上任不久就推出了“零饑餓”計劃，致力于確保貧困人口的食物供給。盧拉說，他對于實現他上任時提出的“讓每個巴西人一天都能吃上三頓飯”的承諾充滿信心。
????通過土地改革和社區推動發展計劃，巴西讓貧困人口擁有土地，可以勞動謀生；通過實施貧困家庭津貼計劃，實現收入轉移，保障貧困人群的生活。到目前為止，巴西一個月收入不足３５美元的貧困家庭已減少４００萬戶，今年年底將減少６５０萬戶。
????作為世界上最貧窮的國家之一，孟加拉國自上世紀７０年代開創的鄉村銀行式的小額信貸扶貧模式，因實現了扶貧貸款的高到戶率和高回收率，被譽為世界上最有效率的扶貧模式，并在世界范圍內獲得廣泛的推廣。孟加拉國還成立了獨立的初等教育部，不斷增加教育投入，鼓勵為婦女提供受教育的機會。總理卡莉達·齊亞說，孟加拉國在減貧計劃的實行過程中，十分重視非政府組織的作用，并與它們建立了富有成效的合作伙伴關系，共同努力來消除貧困這個“古老的詛咒”。
????坦桑尼亞在扶貧事業上取得了令人矚目的成就，其經驗包括普及初級教育，設立專項基金幫助窮困人口設計、實現致富計劃，以及積極爭取國際援助。總統姆卡帕說，坦桑尼亞還為艾滋病患者和感染者建立幫扶機構，截斷母嬰傳播，保證艾滋病病毒攜帶者能夠正常工作，避免因失業而陷入貧困。
????烏干達總統韋里·穆塞韋尼說，烏干達自身的經驗說明，在消除貧困方面，真正有力的措施包括創造普遍就業機會，培育發達的國內市場，促進區域經濟一體化，保障政府稅收，以及逐步建立社會保障制度。過去的１４年中，烏干達經濟發展迅速，國內生產總值年均增長率達到６．２％，絕對貧困人口的比例也從５６％減少到了３８％。
????沃爾芬森說，距離實現到２０１５年全球貧困人口減半的千年發展目標的預定日期僅剩十年時間，推廣本次大會所取得的成果是世界各國，尤其是發展中國家的當務之急。（易凌
徐征峰）
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????新華網 2004年5月28日
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