3、中國現代化的國際戰略
中國現代化,既是一種后發型現代化,也是一種被動型現代化,20世紀后期開始向主動型現代化轉變。在很大程度上,中國現代化的啟動,是對外部壓力和挑戰的一種反應。在19世紀早期,對于古老中國來說,外部世界的工業現代化是一個新事物,如何應對外部挑戰更是莫衷一是。中國現代化的國際戰略是在失敗的經驗教訓中逐步形成和發展起來的。
(1)清朝末年的國際戰略
19世紀初的中國,還沉浸在“康乾盛世”的迷夢里,那不過是農業文明的夕陽余輝。在西方世界,工業革命如火如荼,工業文明突飛猛進。1793年和1816年英國兩次派團訪問中國,試圖建立外交關系,清政府予以婉言拒絕。1840年的鴉片戰爭,4000英軍就讓有大約4億人口的清朝戰敗,簽訂《南京條約》,首開不平等條約的先河。清政府對待外部挑戰的觀念和做法,隨著國際和國內壓力擴大而改變。
首先,兩次鴉片戰爭時期的國際戰略。第一次鴉片戰爭失敗后,清政府不思進取,不知安危,反而歌舞升平,愚弄社會。負責五口通商的大臣,對外國使臣采取拖延戰術,巧與周旋。結果是外商涌入,矛盾日深,錯失良機,誤國誤民。雖然有些知識分子提出一些國際戰略思想,如魏源的“師夷制夷”等,那也只是一種學術觀點。
其次,洋務運動時期的國際戰略。第二次鴉片戰爭失敗后,清政府內部產生了一批主張向西方學習和富國強兵的官員和知識分子,產生了所謂的洋務運動。洋務運動的做法是建立外交機構、興辦軍事工業、訓練新式軍隊、建立學堂、派遣留學生和建立現代企業等。洋務派的基本思想是中學為體、西學為用、學習利器、富國強兵和加強國際聯系等。隨著甲午戰爭戰敗和北洋艦隊全軍覆沒,洋務運動實行的在器物層面學習西方的策略也告失靈。
其三,維新新政時期的國際戰略。甲午戰爭的失敗,引發社會改革的呼聲。清政府為維持統治地位,利用外國勢力相互制衡,與外國政府簽署大量條約,出賣國家利益,換取政權穩定。1905年清政府派團出國考察憲政,試圖學習西方政治體制。雖然清朝同意預備立憲,但為時太晚,已無力拯救清朝統治。辛亥革命的槍聲,宣告封建王朝的終結。
清朝末年的國際戰略,可以大致用三個字來形容:拖、讓和賣。第一次鴉片戰爭失敗后,處理國際事務采用拖延戰術,大而化之,幻想把侵華勢力拖垮。第二次鴉片戰爭失敗后,采用忍讓戰術,大興洋務,夢想中體西用富國強兵。甲午戰爭失敗后,采用以洋制洋策略,出賣國家利益,維護封建統治。清朝時期的國際關系的突出特征是不平等,一方面,清朝不平等地對待外國;另一方面,西方列強不平等地對待中國,簽署一個又一個不平等條約,最后促進了清王朝的覆滅。
(2)民國時期的國際戰略
辛亥革命結束了封建統治,但沒有結束封建意識,也沒有改變國家實力。新成立的中華民國面臨十分嚴峻的國內和國際形勢。北洋政府的外交策略大致可以用三個字來形容:爭、修和賣。首先,爭取國際社會對中華民國的政治承認。其二,推動“修約外交”,廢除不平等條約,收回部分國家權益。其三,為維持軍閥統治和軍閥戰爭,繼續出賣國家利益。
南京政府的外交策略同樣可以大致用三個字來形容:聯、修和抗。首先,實行“聯美反蘇”的外交策略,爭取美國和歐洲國家的支持,抑制日本勢力,削弱和清除蘇聯的影響。其次,實行“修約外交”,修改不平等條約,收回部分國家權益。其三,爭取國際援助,參與世界反法西斯聯盟,抗擊日本侵略者。
(3)新中國的國際戰略
新中國的國際戰略,始終堅持獨立自主的和平外交方針,以互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則為基礎,積極參與國際交流和合作,逐步贏得了國際尊重,國際地位不斷提升。雖然和平共處五項原則沒有變化,但在不同時期,中國的外交策略的形式有所不同。在50年代,采用“一邊倒”策略,聯蘇抗美,廣交朋友。在60年代,反對美蘇霸權主義,發展與第三世界國家的關系。在70年代,采用“一大片和一條線”的外交對策,團結戰略線的國家(從美國、日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其到歐洲)和戰略線以外的一大片國家,抗衡蘇聯霸權。在80年代,實行改革開放政策,重點推進經濟貿易合作,建立廣泛的國際關系。在90年代,推進國際化和區域化,和平解決香港和澳門問題。在21世紀初,加入WTO,全面參與全球化進程等(張貴洪 2003)。
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