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《中國現代化報告2008》提出“和平鴿”國際戰略
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 04 日 
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2、國際現代化的歷史經驗

國際現代化的300年進程,不僅提供了大量事實,而且包含豐富的歷史經驗和教訓。

首先,國際現代化不能盲目行事。國際體系的結構具有相對穩定性。沒有充分的物質基礎和合適的國際環境,單方改變國際結構和世界秩序的努力,很難成功。雖然霸權周期轉移論受到許多批評,但是,霸權周期和國際體系的穩定性是緊密相關的。

其次,國際現代化不能急于求成。國家的國際地位是可以改變的,但短期和中期改變的概率都比較小。例如,從非經濟發達國家成功晉級經濟發達國家行列的國家(根據人均GDP水平分類),在18世紀有美國、加拿大和愛爾蘭,在19世紀有澳大利亞、新西蘭和阿根廷,在20世紀只有挪威、芬蘭、日本和新加坡。

其三,國際現代化不能過高估計。國家現代化的成敗,是國家自身努力與國際環境共同決定的。國際現代化不能決定國家的成敗,但可以影響國家的成敗,加速國家分化。對于國際現代化的作用不能過高估計。國際依附只是一種暫時策略,而不是一種長期戰略。

其四,國際現代化不能忽視內因。在國際現代化過程中,很多時候內部因素是發展中國家失敗的主要原因。在導致國家失敗的內部原因中,地理條件、社會制度、文化觀念和人的作用不能低估。在國際互動過程中,有少數人可能會背叛國家利益、損公肥私或出賣同胞利益獲取個人好處。雖然這種人非常非常少,但其危害比較大。

其五,國際現代化不能一相情愿。國際現代化的國際互動是雙向行為,不能一相情愿。在國際現代化過程中,單方面的追求國際合作和國際交流,猶如害相思病,可能付出很大代價而一無所獲。根據利益互動原理,利益是國際互動的決定性因素;建立在互惠互利基礎上的國際互動,有可能是持久的和可以信賴的國際互動。

其六,國際現代化不能本末倒置。國家現代化是根本所在,國際現代化是一種措施。國際現代化是提高國家水平的一種途徑,而不是目標。不能把國際現代化作為目標,不能把國際化程度作為考核指標。國際化程度只是一種分析和參考指標。不能片面追求國際化和全球化。國際化和全球化必須服務于國家現代化的戰略需要和國家利益。

其七,國際現代化不能追求完美。在許多時候,國際現代化是一種信息不完全、地位不對稱、環境變化快的國際博弈。這種博弈可以是零和博弈,也可以是非零和博弈。在有些時候,看似理想的國際互動,可能就是國際陷阱。國際誤導和欺騙時有發生。國際互動沒有最佳模式,只有理性選擇。

其八,落后就可能挨打,農業文明無力抵擋工業文明。落后的小國,可能沒人關注;落后的大國,往往被人蠶食。落后的經濟大國,不僅不是世界舞臺的主要角色,而且在有些時候是先進國家的瓜分對象。在18和19世紀,瓜分的是政治利益,包括土地和權利等。在20世紀,瓜分的是經濟利益,包括資源和市場等。在21世紀,瓜分的將是戰略利益,包括觀念和知識等。在知識時代,先進國家可能成為頭腦國家,落后國家可能成為軀干國家;農業文明無力與工業文明競爭,工業文明難以與知識文明競爭。

其九,理性面對國際貿易和國際投資。國際貿易比例和國際投資比例不是越高越好,而是要理性分析。2004年統計數據顯示,國際貿易比例與人均GNP沒有顯著關系,外國投資存量比例與人均GNP沒有顯著關系,對外投資存量比例與人均GNP顯著正相關,外國投資和對外投資總存量比例與人均GNP顯著正相關。根據國際貿易和國際投資占GDP的比例,可以把國家分為三種類型。第一種類型是高貿易和高投資(貿易和投資比例超過80%)。第二類為中貿易和中投資(貿易和投資比例都在60%左右)。第三類為低貿易和低投資(貿易和投資比例一般在40%以下)。國際貿易和國際投資的國家分布不均衡,貿易和投資模式與國家發展水平的關系不是簡單的線性關系。

其十,必須高度警惕國際戰爭。根據國際戰爭的統計分析,如果不考慮戰爭的規模差異,那么,在過去的兩個世紀里,國際戰爭的發生頻率沒有下降。一些學者相信,21世紀的國際競爭仍然比較激烈,戰略資源、太空資源和網絡空間的爭奪可能升溫,國際戰爭的風險依然存在。所以,愛好和平的國家,需要做好兩手準備。一方面堅持促進和平發展,一方面高度警惕國際戰爭的可能性,并做好面對國際戰爭的準備。

在過去300年里,有些國家比較成功,有些國家不太成功;國家的成敗是內部因素和外部因素共同決定的。國際現代化的國別經驗值得注意。在英國、美國、德國、日本和拉美國家的經驗和教訓中,有四條經驗是普遍存在的。

首先,善于抓住國際機遇。英國、美國、德國和日本都善于抓住國際機遇。英國在18和19世紀抓住工業革命的歷史機遇,成為世界超級大國。德國在19世紀抓住第二次工業革命的機遇成為歐洲強國,在20世紀抓住兩次工業革命機遇成為發達國家。日本在19世紀抓住第二次工業革命擴散機遇實現經濟起飛,在20世紀抓住第三次工業革命和冷戰機遇實現戰后復興,成為經濟強國和發達國家。韓國在20世紀抓住冷戰和兩次工業革命機遇,逐步接近發達國家水平。芬蘭和愛爾蘭在20世紀抓住第四次工業革命機遇,成為發達國家和競爭力位居世界前列的國家。

其次,近朱者赤,與發達國家合作有利發展。發達國家之間相互合作,發展中國家通過與發達國家的合作,可以提高國家水平,如日本、韓國和新加坡等。其中,日本的例子發人深思。日本和中國啟動現代化的時間和起因大致相當,都是19世紀60年代前后,都是西方列強用武力打開國門,但兩國選擇的路徑不同,結果相差很大。日本主動推進全面現代化,制度現代化和工業現代化并重,學習西方的制度、文化和技術。中國推行洋務運動,采取工業現代化模式,學習西方的現代技術和軍事,相對忽視制度現代化。30多年后,日本抓住工業革命擴散機會,成為東方工業化強國;中國失去工業革命機會,成為半封建半殖民地國家。20世紀后50年,日本、韓國和新加坡等與發達國家為伍,技術和經濟水平迅速提高,先后接近或達到發達國家水平。

其三,重視科技和教育。美國、德國和日本都是教育先行國家。相對發達的國民教育和高等教育,提高了國民素質。較高的國民素質,是實現現代化的成功追趕的重要條件。英國、美國、德國和日本都重視科技的作用。雖然它們的科技體制各有特色,如英國的基礎研究體系、美國和德國的知識創新和技術創新體系和日本的技術創新體系等,但是,科技在保證國家成功和維持世界先進地位方面的作用,則是大同小異。

其四,內因和外因的共同作用。英國、美國、德國和日本的成功,都是內因和外因的共同作用決定的。外因是世界發展出現了歷史機遇、國際環境發生有利變化。內因是采取了合理的政策和對策,全面推進現代化。德國和日本曾經發起世界戰爭,最后走向戰敗,也是內因和外因的共同作用決定的。拉美國家現代化起步并不晚,然而,拉美現代化沒有完全成功的國家案例。依附理論認為,拉美的欠發達是西方資本主義的必然產物。雖然這種觀點有合理之處,但把拉美欠發達完全歸咎于外部因素是不確切的。拉美國家內部的政治腐敗和動蕩、貧富差距和社會分裂、注重經濟忽視社會等是普遍現象,也是欠發達的重要原因。

來源: 中國發展門戶網
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