一年來,民主法制建設切實加強,社會持續和諧穩定。積極推進政務、村務、廠務公開。民族工作取得顯著成績,為民族團結進步作出突出貢獻的44個模范集體和44名模范個人獲得國務院表彰。大力加強安全生產監督管理,事故總起數等安全生產四項考核指標全面下降。加大產品質量和食品藥品安全監管整治力度。認真做好信訪、人民調解和行政調解工作,加強三大糾紛調處。推進政法經費保障體制改革。社會治安綜合治理和平安創建活動取得新成效。國防教育和國防后備力量建設深入開展,邊海防基礎設施建設進一步加強,雙擁工作取得新成績。慶祝新中國成立60周年、紀念百色起義、龍州起義80周年等重大活動成功舉辦。外事、僑務、宗教、監察、審計、統計、工商、稅務、供銷、通信、海關、檢驗檢疫、海事、農機、地震、地礦、人防、物價、測繪、氣象、哲學社會科學、地方志、檔案等工作取得新進步,婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新進展。
一年來,我們以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,不斷加強政府自身建設。人大代表議案、建議和政協委員提案辦結率達100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見,支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好發揮作用。進一步轉變政府職能,強化政府社會管理和公共服務職能,建立健全公共安全、政務服務和社會應急等管理體制。組織開展自治區、市、縣政府機構改革。精簡和規范行政審批,拓寬政務公開和政府信息公開渠道,提高行政效能。嚴格依法行政,加強廉政建設,狠抓源頭治理和效能監察,政風、行風建設得到加強。
一年來,我們果敢應對國際金融危機的嚴重沖擊,保持了發展的良好勢頭,在實踐中深化了對廣西科學發展的認識,積累了寶貴的經驗。我們的體會主要有:一是必須全面貫徹落實科學發展觀,貫徹落實胡錦濤總書記“四保”重要指示精神和中央的各項決策部署,結合廣西實際創造性地開展工作;二是必須增強搶抓機遇的意識和能力,善于在復雜形勢和環境中敏銳地發現機遇,果斷地搶抓機遇,創造性地用好機遇;三是必須敢于打破常規,以“四個非常”去謀劃和推動各項工作;四是必須堅持“三個優先發展”,抓住全社會固定資產投資、技術改造投資、金融機構新增貸款三項工作,在重點突破中實現協調推進;五是必須把發揮政府職能與發揮市場機制作用結合起來,把解決當前困難與謀劃長遠發展結合起來;六是必須在深化改革、擴大開放、創新機制中不斷增強發展的動力與活力;七是必須凝聚起戰勝困難的堅強意志和強大力量,轉變作風,頑強拼搏,密切配合,強化督查,把各項工作落到實處。
各位代表!回顧2009年,我們經受住了國際金融危機嚴重沖擊的重大考驗,創造了戰勝危機、走出困境、逆勢而上的業績,開創了經濟社會多項指標增速排全國前列的喜人局面,極大地增強了全區各族人民的信心和決心。
成績來之不易,經驗彌足珍貴。這是黨中央、國務院親切關懷、正確領導的結果,是自治區黨委總攬全局、堅強領導的結果,是自治區人大及其常委會和人民政協監督支持的結果,是全區各級各部門和5000多萬各族人民眾志成城、頑強拼搏的結果。在此,我代表自治區人民政府,向全區各族人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、各人民團體、社會各界人士,向中央各部門、兄弟省區市和駐桂部隊,向所有關心支持廣西發展的港澳臺同胞、海外僑胞及海內外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我區經濟增長的基礎還不穩固,發展中還面臨著不少困難和問題:消費、出口拉動作用不強,經濟增長的內生動力較弱;民間投資還不夠活躍,重大項目儲備不足,實現投資持續較快增長難度加大;部分工業行業生產仍不景氣,提升工業經濟效益面臨較大壓力;中小企業融資困難;節能減排任務艱巨;一些農產品流通不暢,農業穩定發展和農民持續增收難度加大;改善民生與人民群眾的要求還有不小的差距;政府自身建設有待進一步加強等。我們一定要高度重視,積極應對,千方百計克服存在的困難和問題,促進經濟社會又好又快發展。
二、2010年工作總體要求和目標任務
今年是我區實施“十一五”規劃的最后一年,也是我區經濟社會發展形勢較為復雜的一年。我們要深刻認識國際國內經濟形勢的復雜性,進一步增強危機意識、憂患意識,抓住難得的發展機遇,積極應對各種挑戰。認真把握我區經濟社會發展呈現出的新特征新趨勢:我區工業化已進入快速發展的新階段,進入了產業結構優化升級的關鍵時期;城鎮化進入了快速擴容、快速推進的新時期;全社會固定資產投資進入了持續快速增長時期;交通基礎設施日臻完善,帶來了物流、資金流、人流和信息流的加快流動;我區成功承辦中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會以及中國-東盟自由貿易區論壇,中國-東盟自由貿易區如期建成,極大地提高了我區在國家區域經濟布局中的戰略地位,塑造了良好形象,提高了知名度,我區已進入全方位對外開放的新階段;我區近年來形成的科學發展、和諧發展、跨越發展的好思路、好做法、好作風、好氛圍、好勢頭,都為我們做好今年工作提供了良好的基礎和條件。同時,體制、機制、軟環境、人才和創新能力成為我區加快發展的主要制約因素。經濟總量小、人均水平低、工業化和城鎮化水平低、經濟外向度低、創新能力不強、城鄉居民收入水平低等沒有發生根本改變,后發展、欠發達仍然是我區最基本的區情。
我們一定要堅持發展第一要務不動搖,把加快發展作為最重要、最緊迫的任務,把應對措施準備得更周全一些,把各項工作做得更扎實一些,一心一意謀發展,聚精會神搞建設,全心全意惠民生,盡心竭力促和諧。
做好2010年的政府工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,保增長、保民生、保穩定、保持廣西發展良好勢頭,認真落實國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見,抓住國家實施新一輪西部大開發和中國-東盟自貿區建成的重大機遇,保持應對國際金融危機政策措施的穩定性和連續性,堅持“三個優先發展”和“四個非常”,更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,更加注重擴大內需保增長,更加注重提高經濟增長質量和效益,更加注重推進改革和自主創新,更加注重深化對外開放和對內合作,更加注重改善民生、保持社會和諧穩定,為加快建設富裕文明和諧新廣西而努力奮斗。
2010年我區經濟社會發展的主要預期目標是:全區生產總值增長12%,全社會固定資產投資增長30%,財政收入增長13%,社會消費品零售總額增長16%。萬元生產總值能耗降低3%,二氧化硫排放總量與上年持平,化學需氧量排放總量削減3.72%,主要江河3類水質達標率在96%以上,城鎮新增就業30萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。城鎮居民人均可支配收入實際增長6%,農民人均純收入實際增長6%,人口自然增長率控制在10%。以內。居民消費價格漲幅5%左右。
做好今年政府工作,必須把握好以下幾個方面:一是堅持把轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。二是堅持把經濟平穩較快發展作為首要任務。三是堅持把近年來行之有效的舉措作為基本方法。四是堅持把擴大內需作為促進經濟增長的主要著力點。五是堅持把推進結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向。六是堅持把完善布局作為促進區域協調發展的工作重點。七是堅持把加快城鎮化作為統籌城鄉協調發展的切入點。八是堅持把改革開放合作作為推進科學發展的根本動力。九是堅持把保障和改善民生作為經濟工作的出發點和落腳點。
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