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為全面、及時、準確地反映農民工數量、流向、結構、就業、收支、居住、社會保障等情況，國家統計局于2008年底建立了農民工統計監測調查制度。據對全國31個省（區、市）6.8萬個農村住戶和7100多個行政村的農民工監測調查結果推算，2009年度全國農民工總量①為22978萬人，其中外出農民工14533萬人，與上年相比，農民工總量增加436萬人，增長1.9%。調查還表明，2009年末農村外出務工勞動力14889萬人，由于季節因素，比第三季度末減少309萬人，但仍比第一季度末增加170萬人。本文將重點報告農民工年度情況，詳細結果如下：

一、農民工總體規模

（一）外出農民工增加，本地農民工減少

據調查結果推算，2009年全國外出農民工總量14533萬人，比上年增加492萬人，增長3.5%。在外出農民工中，住戶中外出農民工11567萬人，比上年增加385萬人，增長3.4%；舉家外出農民工2966萬人，增加107萬人，增長3.7%。在本鄉鎮以內從業6個月以上的本地農民工8445萬人，減少56萬，下降0.7%。

表1：農民工數量

單位：萬人、%

（二）東部地區②農民工數量及增幅高于中西部地區

從輸出地看，2009年東部地區農民工10017萬人，同比增長3.1%，東部地區農民工占全國農民工總量的比重為43.6%；中部地區農民工7146萬人，同比增長0.9%，中部地區農民工占全國農民工總量的31.1%；西部地區農民工5815萬人，同比增長1.2%，西部地區農民工占全國農民工總量的25.3%。

表2：2009年各地區農民工占全國比重及增幅

單位：%

二、外出農民工流向及就業地域分布③

（一）外出務工仍以東部地區為主，但在中西部地區務工的比重提高

從輸入地④看，2009年在東部地區務工的外出農民工為9076萬人，比上年減少888萬人，下降8.9%，占全國外出農民工人數的62.5%，比上年降低8.5個百分點；在中部地區務工的外出農民工為2477萬人，比上年增加618萬人，增長33.2%，占全國外出農民工人數的17%，比上年提高3.8個百分點；在西部地區務工的外出農民工為2940萬人，比上年增加775萬人，增長35.8%，占全國外出農民工人數的20.2%，比上年提高4.8個百分點。調查表明，在東部地區務工的農民工減少，外出農民工向中西部地區轉移。

圖1：外出農民工就業地域分布比例（單位：%）

（二）在長三角地區和珠三角地區務工農民工減少

2009年在長三角地區務工的農民工為2816萬人，比上年減少238萬人，減少7.8%，在珠三角地區務工的農民工為3282萬人，比上年減少954萬人，減少22.5%。在長三角和珠三角地區務工的外出農民工分別占全國外出農民工的19.4%和22.6%，分別比上年下降2.4和7.6個百分點。在長三角和珠三角地區務工的農民工減少，特別是在珠三角地區務工的農民工大幅減少，是2009年下半年東部沿海地區出現“用工荒”的一個重要原因。

（三）在省內務工的外出農民工數量增加較多，跨省外出的農民工比重下降

在外出農民工中，在省外務工的農民工為7441萬人，比上年減少43萬人，減少0.6%，占全國的51.2%；在省內務工的農民工為7092萬人，比上年增加535萬人，增長8.2%，占全國的48.8%。在省內務工的比重比2008年上升2.1個百分點。調查結果顯示，2009年外出農民工增加，主要是在省內就近轉移的農民工數量大幅增加。分地區看，東部地區農民工仍以在省內務工為主，中、西部地區農民工大多數在省外務工，但中西部地區農民工在省內就近務工的比例明顯增加。

表3：不同地區外出農民工在省內、省外務工的分布

單位：%

（四）外出農民工主要流向地級以上大中城市

從外出農民工就業的地點看，在直轄市務工的農民工占9.1%，在省會城市務工的農民工占19.8%，在地級市務工的農民工占34.4%，在縣級市務工的農民工占18.5%，在建制鎮務工的農民工占13.8%，在其他地區務工的占4.4%。在地級以上大中城市務工的農民工占63.3%，比上年略降0.3個百分點。