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美2010中國軍力報(bào)告第5章推測大陸對臺動武紅線

2010年08月18日14:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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  (二)北京的臺海戰(zhàn)略

  北京似乎已經(jīng)準(zhǔn)備推遲使用武力手段,只要北京相信臺海關(guān)系的發(fā)展趨勢繼續(xù)朝著統(tǒng)一的方向,而且武力沖突所付出的代價要大于可能獲得的利益。北京認(rèn)為,對于維持政治進(jìn)步、阻止臺獨(dú)而言,可靠的武力威脅是必不可少的。數(shù)十年來,北京一直拒絕放棄武力統(tǒng)一臺灣,盡管其同時還表示希望能夠在“一國兩制”的原則下,實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。

  在歷史上,中國大陸已經(jīng)多次警告將采用武力手段,隨著時間推移,這種情況可能因?yàn)榕_灣宣布自己的政治地位、解放軍能力的提高和北京對臺灣與國際關(guān)系的看法等因素影響而爆發(fā)。這些情形或者“紅線”包括:正式宣布臺灣獨(dú)立;模糊地走向臺獨(dú);臺灣內(nèi)部發(fā)生動蕩局面;臺灣獲得核武器;無限期推遲恢復(fù)關(guān)于統(tǒng)一問題的臺海對話;國外勢力對臺灣內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行干涉;國外軍隊(duì)駐扎到臺灣。

  此外,2005年3月通過的《反分裂國家法》第八條規(guī)定,“如果分裂勢力導(dǎo)致臺灣在事實(shí)上從中國分裂出去;如果發(fā)生重大事件導(dǎo)致臺灣脫離一個中國;或者和平統(tǒng)一的可能性已經(jīng)渺茫”,那么北京可以采用非和平手段。這些“紅線”的模糊含義,為北京保留了靈活性。

  (三)北京的對臺作戰(zhàn)方案

  解放軍有能力對臺展開計(jì)劃更加縝密的軍事行動。一些分析家認(rèn)為,北京將首先采用一種常規(guī)的方式,特征是公開表明自己已經(jīng)準(zhǔn)備好采取武力手段,緊接著是有預(yù)謀地集結(jié)作戰(zhàn)力量,加快戰(zhàn)略欺騙實(shí)施的速度。其他一些分析家主張,屆時更有可能發(fā)生的狀況是,在其他國家可能做出反應(yīng)之前,北京將放棄準(zhǔn)備時間,采取突然的軍事行動和/或政治行動,解決臺灣問題。如果一個快速的解決方法并不能實(shí)施,北京將尋求:遏制可能發(fā)生的美國軍事干涉;如果遏制行動未能成功,那么就盡可能拖延美國的干涉行動并且在一場非對稱、有限的快速戰(zhàn)爭中努力爭取勝利;戰(zhàn)爭進(jìn)行到暫停階段,并且在一場曠日持久的沖突后尋求政治解決方案。今天的中國可能無力全面封鎖、攔截(如有必要)并封鎖進(jìn)入臺灣的所有交通線路,但其這種能力將在未來五至十年間發(fā)生巨大變化。

  海上隔離或封鎖。盡管傳統(tǒng)的海上隔絕或封鎖將對臺灣帶來更大的沖擊,但至少在短期內(nèi)這還會對解放軍海軍帶來沉重負(fù)擔(dān)。中國的一些軍事文章中表述過潛在的可選擇的解決方案———空中封鎖、導(dǎo)彈攻擊和水雷戰(zhàn),目的就是為了阻隔港口和通道。北京可能會宣布正在駛向臺灣的船只必須在大陸港口停靠,這樣就可以在這些船只抵達(dá)臺灣港口之前就進(jìn)行檢查。北京可能也會試圖通過宣布舉行演習(xí)或?qū)椩嚿洌P(guān)閉一些通往臺灣島的重要海域,早在1995年到1996年的導(dǎo)彈試射和實(shí)彈演習(xí)中,解放軍就使用過這種方法。然而,這一行動也存在一定風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿魏蜗拗仆蹬_灣島海上交通的行動都會招致相關(guān)的國際壓力和軍事對峙升級,北京可能會低估這種影響。

  動用有限的軍事力量或高壓手段。在一場有限度的對臺戰(zhàn)爭中,北京可能會利用各種破壞性、懲罰性或者致命性的軍事行動,很可能會結(jié)合一些公開和秘密的經(jīng)濟(jì)及政治活動。這樣一場戰(zhàn)爭可能包括:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊和針對臺灣政治、軍事和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施有限但活躍的攻擊,誘發(fā)臺灣方面的恐懼心理并且削弱臺灣民眾對臺灣領(lǐng)導(dǎo)層的信心。同樣地,解放軍特種部隊(duì)滲透到臺灣,可能會對基礎(chǔ)設(shè)施或臺灣領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施攻擊。

  空戰(zhàn)和導(dǎo)彈戰(zhàn)。對臺軍防空系統(tǒng)的有限短程彈道導(dǎo)彈攻擊和精確打擊所針對的目標(biāo)將包括,空軍基地、雷達(dá)站、導(dǎo)彈、空間設(shè)施和通信設(shè)備,這些軍事打擊行動能夠削弱臺軍的防御能力,使臺灣的軍事和政治領(lǐng)導(dǎo)層陷于癱瘓,并且可能粉碎臺灣民眾投入到軍事反抗中的決心。

  兩棲登陸。中國一些公開出版的書籍或文章對兩棲登陸作戰(zhàn)的不同概念都進(jìn)行過描述。其中最為突出的是島嶼聯(lián)合登陸戰(zhàn),這一概念想象了一場對后勤支援、空中支援、海軍支援和電子戰(zhàn)都同等依賴且非常復(fù)雜的軍事行動。其目標(biāo)將可能是突破或包圍岸基防御,在臺灣島西海岸線的北部或南部建立一個灘頭,向指定的登陸地點(diǎn)輸送作戰(zhàn)人員和物資,然后發(fā)動攻擊以控制并占領(lǐng)關(guān)鍵目標(biāo),甚至整個臺灣島。

  當(dāng)前,解放軍有能力完成各種兩棲作戰(zhàn)行動,但還無法對臺灣島實(shí)施全境登陸作戰(zhàn)。除了日常訓(xùn)練之外,極少有明顯的軍事準(zhǔn)備行動,因此解放軍可能對臺灣目前控制的小島如東沙島或太平島發(fā)動登陸作戰(zhàn)。這種登陸作戰(zhàn)在切實(shí)收回領(lǐng)土的同時,還能展示解放軍的軍事能力和政治決心,并顯示出一定的克制。然而,如果這種作戰(zhàn)行動沒有被阻止,就會帶來重大的政治風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檫@一軍事行動可能刺激臺灣民眾并激發(fā)國際反對呼聲。解放軍如果對一個中等規(guī)模、有岸基防御的島嶼展開登陸作戰(zhàn),如馬祖或金門,那么這完全在解放軍的能力范圍之內(nèi)。

  大規(guī)模兩棲登陸是一個極其復(fù)雜且難度非常大的軍事行動。其勝利取決于空中和海上優(yōu)勢、在岸上迅速集結(jié)和保持給養(yǎng)輸送,以及連續(xù)不斷的支援。武力收復(fù)臺灣的努力,會給幾十年來從未接受過實(shí)際戰(zhàn)爭檢驗(yàn)的解放軍帶來壓力,并且將引起國際干涉。這些壓力,加上解放軍作戰(zhàn)力量的消耗、城市作戰(zhàn)和打擊叛亂行動的復(fù)雜性(假設(shè)解放軍成功登陸并突破臺軍防御),使得“對臺灣島實(shí)施兩棲登陸作戰(zhàn)”在政治和軍事上都冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)。臺灣對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)化防御能力的投入,也可能會削弱北京實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的能力。(春風(fēng))

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