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人民網北京7月18 日電 （記者常紅）中國社會科學院今日發布的2011年《社會建設藍皮書》指出， “十二五”期間北京將更加注重保障和改善民生，社會保障卡將覆蓋所有參保人群，主要衛生指標位居全國前列。
藍皮書指出，“十二五”時期，北京將更加注重解決教育、醫療、就業、社會保障、人口老齡化等社會關注的焦點問題，使發展成果更好地惠及人民。
今后5年，北京市社會福利將實現向適度普惠型轉變，切實完善保障和改善民生的各項制度與政策。根據規劃未來5年有170.65億元投資將用于建設38項民生工程,主要涉及社會福利、社區服務、社會組織、社會救助、優撫安置、殯葬設施等七大系列。其中有10個項目的投資都在5億元以上，如區縣街鄉養老機構建設總投資達12億元。
“十二五”時期,北京將實現社會保障人群全覆蓋，社會保障卡覆蓋所有參保人群，穩步提高離退休人員基本養老金、居民養老保險金、失業保險金等待遇標準，健全社會保障待遇標準正常增長機制，擴大基本醫療保險報銷范圍并提高報銷標準。推進行政事業單位退休金制度與城鎮職工養老保險制度并軌，將行政事業單位工作人員納入失業、工傷、生育保險范圍，將本市自主創業、靈活就業人員納入失業、生育保險范圍，形成統一的城鎮職工社會保險制度。在此基礎上，逐步形成城鎮職工和城鄉居民(無業)兩個基本社會保障體系。
“十二五”期間，北京將大力開發就業崗位，推行定向就業扶持，完善公共就業服務網絡，為勞動者創造充分就業機會，并確保每個家庭至少一人就業，爭取“十二五”期間“城鎮登記失業率控制在3.5％以內”。
“十二五”時期，北京將新建和改擴建600所幼兒園，解決幼兒入園難的問題。推進名校辦分校、學區化管理等辦學形式創新，努力縮小校際、區域辦學水平差距。完善來京務工人員隨遷子女接受義務教育的保障體制。推進布局調整、資源整合和開發，增加優質高中教育資源。積極推進高等教育改革，高校課堂將向社會開放。
“十二五”期間，北京將提高公共衛生和基本醫療服務水平，使全市主要健康指標位居全國前列。擴大面向常住人口的基本公共衛生服務項目。區域醫療資源優化配置將得到重點推進，實現每個新城有一座高水平的醫療中心。逐步提高社會資本辦醫療衛生機構的占有比例，鼓勵和引導社會力量舉辦醫療機構。在醫療體制改革方面，成立由市衛生局管理的市醫院管理局，建立協調、統一、高效的公立醫院管理制度。全力推進公費醫療制度改革,2011年北京市18個區縣的45萬名公費醫療人員,將全部納入職工醫療保險體系。