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2011年07月27日14:28 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

圖為男女干部的職務級別。

圖為女干部在各年齡的精力投入曲線。

2010年，中央國家機關工委統戰（群工）部開展了“中央國家機關女干部成長規律研究”，分別召開了由高級女干部、青年女干部、人事部門負責人、婦女組織負責人參加的多個座談會，組織了女干部“成長成才成功”論文征集和論壇活動，向60多個部門3000余名女干部進行了問卷調查，對機關女干部有關“成長成才成功”的經驗，以及影響女干部成長的主要問題進行了深入研究，形成了一些理性認識和理論思考。

機關女干部隊伍越來越壯大、受教育水平大為提高、成長成才要求強烈

調研發現，中央國家機關女干部成長情況總體越來越好，主要體現在五個方面。

一、女干部隊伍越來越壯大。隨著公務員招聘制度的改革，女性進入機關的數量越來越多，比例越來越大，在很大程度上改變了干部隊伍的結構。同時，女干部走上較高級和較重要領導崗位的人數也越來越多。

調查顯示，在中央國家機關干部隊伍中，45~49歲年齡段的，女性占19.3%，男性占19.8%；35~39歲的，女性占11.8%，男性占14.9%。均為男性比重大于女性。在25~29歲年齡段，女性為14.8%，男性僅為8.6%；在24歲以下年齡段，女性為2.6%，男性僅為1.3%。均為女性比重大于男性。這表明，近些年進入中央國家機關的女性越來越多。一些部門反映，公務員招考中，女性筆試和面試分數往往超過男性，所招錄女性公務員的人數也超過男性。由此可見，未來的機關中，女干部在干部隊伍中的比重將越來越大。她們的健康成長，從某種意義上關系到機關干部隊伍的基本素質能力，也影響到機關工作的健康發展。

二、受教育水平大為提高。當前國家機關的女干部由兩個“80后”知識群體構成：一是上世紀80年代后高考入學、經國家分配進入機關的女干部；二是上世紀80年代后出生、大學畢業，經公開招考進入機關的女干部。

兩個“80后”改變了國家機關干部的成分，也改變了國家機關的干部結構。調查數據表明，中央國家機關女干部中，大學本科學歷占42.3%，碩士研究生占32.7%，博士研究生10.9%，這三部分已接近女干部隊伍的90%。而且，女干部的年齡越輕，學歷層次越高。例如，41歲以上年齡段中碩士研究生占28.5%，31~40歲年齡段中碩士研究生占40.3%，29歲以下年齡段則占到了50.0%。另外，有出國留學、培訓、工作、訪問經歷的占到了66.3%。

這表明，近些年來進入機關工作的女性，學歷（學位）逐步提高，大學本科以上學歷者已經占絕對主體地位。

三、成長成才成功要求強烈。調研發現，新進機關的女干部對從政抱有熱切的期望，也具有堅實的信心。2006年調查中，對“女性和男性一樣可以成為領導”的題目，表示十分同意的女干部占56.5%，而2010年調查時這一比例上升到了61.7%。2006年對此表示“不同意”的占5.9%，2010年則下降到了3.2%。僅4年間，女干部的從政愿望和信心出現了明顯的增強。

新進入國家機關的女干部，政治發展和職業發展愿望比早先進入者更為強烈。對于“女性同樣可以成為杰出的政治家”表示“很同意”的人數比例，50歲以上年齡段為52.3%，40~49歲年齡段為58.6%，30~39歲年齡段為59.3%，29歲以下年齡段為65.4%。對于“政治太復雜，女性不適合搞政治”表示“同意”的人數比例，40歲以上女性中有33.9%，30~39歲年齡段中有29.6%，30歲以下年齡段中僅為23.7%。前者隨年齡降低而增強，后者隨年齡降低而弱化。

這兩個方面都反映出新進機關的女干部的政治發展愿望更為強烈。

四、擁有全面發展追求。在各類發展目標中，女干部選擇比例較大的3項是“能力增進”（56.9%）、“人格正直”（45.6%）、“博學廣識”（41.3%）。

女干部要求發揮作用，做出成績的愿望更為強烈。33.4%的人希望“才智得到充分發揮”，22.6%的人希望“切實地為社會做一些實事”，18.5%的人希望“事業有成，取得好的成績”。

五、女干部工作積極性得到比較充分發揮。調研表明，關于機關干部工作積極性，認為得到“充分發揮”的，女性為9.2%，男性為10.9%；得到“比較充分發揮”的，女性為47.2%，男性為48.3%。關于創造積極性，認為得到“充分發揮”的，女性為6.3%，男性為7.9%；認為得到“比較充分發揮”的，女性為38.8%，男性為42.3%。總的來看，女性創造積極性的發揮盡管與男性略有差距，但已相當接近。

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