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2012年09月14日14:35 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

2008年中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告

　　摘 要

　　2007 年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的起步之年，也是我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。各級(jí)林業(yè)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)、構(gòu)建三大體系的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)強(qiáng)化工程帶動(dòng)，深化體制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)管理，大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
　　 1. 造林步伐繼續(xù)加大，國(guó)土綠化有序開(kāi)展
　　 2007 年，我國(guó)造林步伐繼續(xù)加大，全國(guó)完成造林390.77 萬(wàn)公頃，比2006 年增長(zhǎng)1.80% 。其中人工造林273.85 萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)11.95%，飛播造林11.87 萬(wàn)公頃，無(wú)林地和疏林地新封山育林105.05 萬(wàn)公頃。2007 年全國(guó)有5 億人次參加義務(wù)植樹(shù)，植樹(shù)22.7 億株。截至2007 年底，全國(guó)有109.8 億人次參加義務(wù)植樹(shù)，植樹(shù)515.4 億株，加速了城鄉(xiāng)綠化和人居環(huán)境質(zhì)量的改善。
　　 2. 全國(guó)防沙治沙取得重要進(jìn)展，生物多樣性保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)　
　　2007 年，全國(guó)防沙治沙工作進(jìn)入新階段。全國(guó)防沙治沙大會(huì)勝利召開(kāi)，防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制全面實(shí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，推進(jìn)荒漠化沙化監(jiān)測(cè)工作，建成了國(guó)家與省級(jí)的荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)。2007 年共完成沙化土地治理任務(wù)85.8 萬(wàn)公頃。生物多樣性保護(hù)取得新進(jìn)展。自然保護(hù)區(qū)增加，瀕危物種拯救逐步加強(qiáng)，大熊貓、朱鹮、揚(yáng)子鱷、野馬、麋鹿等瀕危野生動(dòng)物回歸自然試驗(yàn)順利進(jìn)行，陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系基本形成，制定了中國(guó)植物保護(hù)戰(zhàn)略。截至2007 年底，我國(guó)共有28 處自然保護(hù)區(qū)加入了“國(guó)際人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，其中林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)20 處。
　　 3. 林業(yè)重點(diǎn)工程在政策調(diào)整中推進(jìn)，建設(shè)成效鞏固
　　 2007 年，林業(yè)重點(diǎn)工程共完成造林268.16 萬(wàn)公頃，比2006 年減少4.59% ，占全部造林面積的68.62% 。其中天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程（不含京津風(fēng)沙源治理工程退耕）、京津風(fēng)沙源治理工程、三北及長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程造林面積分別為73.29 萬(wàn)公頃、105.60 萬(wàn)公頃、31.51 萬(wàn)公頃、57.42 萬(wàn)公頃和0.34 萬(wàn)公頃，占全部造林面積的比重分別為18.76% 、27.02% 、8.06% 、14.69% 和0.09% ，其他造林占全部造林面積的31.38% 。
　　 天然林資源保護(hù)工程
　　2007 年完成各項(xiàng)公益林建設(shè)73.29 萬(wàn)公頃，其中人工造林11.37 萬(wàn)公頃，飛播造林7.00 萬(wàn)公頃，無(wú)林地和疏林地新封山育林54.92 萬(wàn)公頃。森林管護(hù)面積為9930.83 萬(wàn)公頃，比2006 年增長(zhǎng)0.95% ，其中個(gè)體承包管護(hù)面積占17.17% 。工程區(qū)木材產(chǎn)量1451.35 萬(wàn)立方米，比2006 年增長(zhǎng)7.37% ，占全國(guó)木材總產(chǎn)量的20.80% ，人工林木材產(chǎn)量302.80 萬(wàn)立方米，占工程區(qū)全部木材產(chǎn)量的20.86% 。工程區(qū)一次性安置職工13.87 萬(wàn)人，為近年來(lái)最高峰。年末全部在冊(cè)職工98.28 萬(wàn)人，比2006 年減少10.63 萬(wàn)人，減少9.76%，其中大集體職工21.18 萬(wàn)人，比2006 年減少22.51% 。在全部在冊(cè)職工中，在崗職工、下崗待安置職工、離開(kāi)本單位保留勞動(dòng)關(guān)系人員，分別占全部在冊(cè)職工人數(shù)的67.65% 、4.08% 和28.27% ，下崗待安置職工比2006 年進(jìn)一步減少31.45% ，林區(qū)職工結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。工程共完成投資82.05 億元，比2006 年增長(zhǎng)27.45% ，其中國(guó)家投資66.65 億元，占81.23% 。
　　 退耕還林工程
　　2007 年，退耕還林工程向著完善政策、鞏固成果、確保質(zhì)量的方向穩(wěn)步推進(jìn)，造林任務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向荒山荒地造林。全年完成造林112.47 萬(wàn)公頃（含京津風(fēng)沙源治理工程中6.87 萬(wàn)公頃），其中退耕地造林8.53 萬(wàn)公頃，配套荒山荒地造林100.25 萬(wàn)公頃，無(wú)林地和疏林地新封山育林3.69 萬(wàn)公頃，配套荒山荒地造林比重達(dá)89.13% 。退耕地造林面積中，生態(tài)林的比重達(dá)到86.22%；25°以上坡耕地退耕面積占24.70% ；嚴(yán)重沙化耕地退耕面積占21.58% 。2007 年糧款兌現(xiàn)涉及899.46 萬(wàn)公頃退耕地，當(dāng)年糧食補(bǔ)助資金226.71 億元，當(dāng)年生活費(fèi)兌現(xiàn)金額27.03 億元。2007 年退耕還林工程完成投資達(dá)到235.14 億元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金189.97 億元，占80.79% 。全年糧款兌現(xiàn)涉及到近3000 萬(wàn)農(nóng)戶。
　　 京津風(fēng)沙源治理工程　
　 2007 年，京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)質(zhì)量效益明顯提高，工程范圍內(nèi)的75 個(gè)縣共完成造林31.51 萬(wàn)公頃，其中人工造林13.40 萬(wàn)公頃，飛播造林3.38 萬(wàn)公頃，無(wú)林地和疏林地新封山育林14.73 萬(wàn)公頃。人工造林中退耕地造林2.58 萬(wàn)公頃。工程建設(shè)完成草地治理面積達(dá)到18.66 萬(wàn)公頃，小流域治理面積達(dá)到7.15 萬(wàn)公頃，治理總面積達(dá)到57.32 萬(wàn)公頃，水利配套設(shè)施1.39 萬(wàn)處，生態(tài)移民人數(shù)達(dá)到1.49 萬(wàn)人，涉及到3700 戶。年工程完成投資總額36.29 億元，其中林業(yè)投資完成額32.09 億元，占88.43% ，林業(yè)投資比例比2006 年增加近5 個(gè)百分點(diǎn)。

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