陜西省2013年預算執行情況和2014年預算草案
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一、2013年預算執行情況和財政主要工作
（一）公共財政預算執行情況
2013年，全省地方財政收入完成1747.2億元，占預算的102.4%，剔除“兩權”價款等一次性收入不可比因素后，同口徑增長16.8%。財政總收入完成3003.1億元，占年度預算的97%，同口徑增長11.4%。全省財政支出3666.2億元，增長10.9%。省級地方財政收入完成495.9億元，占預算的100.1%，同口徑增長16.1%。省級財政支出808.3億元，剔除不可比因素后，同口徑增長8.3%。
（二）政府性基金預算執行情況
2013年，全省政府性基金收入875.6億元，完成預算的118.2%，增長15.2%。全省政府性基金支出866億元，增長13.2%。省級政府性基金收入248.2億元，完成預算的103.1%，下降2.2%。省級政府性基金支出224億元，增長2.6%。
（三）省本級國有資本經營預算執行情況
2013年，省級國有資本經營收入14億元，完成預算的100%。省級國有資本經營支出14億元。
（四）2013年財政主要工作
1、克難攻堅，地方財政收入任務如期完成。受整體經濟下行影響，收入組織工作遇到多年來少有的困難。經過全省財稅系統共同努力，如期完成了任務。
2、加快財政支出進度，重點支出得到較好保障。全年財政支出進度位居全國前列，社會保障、醫療衛生、節能環保、農林水事務等重點支出得到較好保障。
3、多措并舉，“穩增長、調結構”措施及時得力。不折不扣地落實各項結構性減稅政策，實施了“營改增”試點，全面暫停征收煤炭價格調節基金，取消和免征了43項行政事業性收費，切實減輕了企業負擔。同時，積極籌措資金，支持產業轉型、企業技術改造、科技創新和傳統產業升級，以及大氣污染治理、全省區域發展和城鎮化建設等。
4、堅持“兩個80%”，老百姓得到更多實惠。各級財政堅持把落實好民生政策作為重點，確保了民生支出的“兩個80%”。2013年全省民生支出達到2950億元，占財政支出的80%以上，既保證了已出臺民生政策的落實，又保證了“提標”、“擴面”、“新增”民生項目的資金需要，老百姓得到實惠。
5、全力推進改革，財政管理水平穩步提高。全面推行財政專項資金管理改革，加大專項資金清理整合力度，盤活存量資金，集中財力辦大事。全省各級政府預決算、省級部門預算和“三公”經費支出全部向社會公開。積極推進財政惠民補貼資金“一卡通”兌付方式改革試點，切實解決群眾領取補貼難的問題。
二、2014年財政預算安排
1.全省公共財政預算安排草案
2014年，全省地方財政收入預算為1861.4億元，剔除不可比因素后，同口徑增長13%；全省財政總收入預期目標為3193億元，同口徑增長10%。全省公共財政支出預算為3280.5億元，剔除不可比因素后，比上年預算增長8.6%。
2.省本級公共財政預算安排草案
2014年，省級地方財政收入預算為510.6億元，同口徑增長12%。省級公共財政支出預算為871億元，剔除不可比因素后，比上年預算增長3.7%。2014年，省級共新增安排資金156.8億元，其中用于民生部分126.2億元，占新增安排資金的80.5%。省級“三公”經費預算4.58億元，較上年年初預算下降10.2%。
3.全省和省本級政府性基金預算安排草案
2014年，全省政府性基金收入預算779.7億元，下降10.9%；支出預算779.7億元，增長7.1%。省本級政府性基金收入預算251.3億元，增長1.3%；政府性基金支出預算231.4億元，增長4.2%。
4.省本級國有資本經營預算安排草案
2014年省級國有資本經營收入預算為10.9億元，下降22.1%。省級國有資本經營支出預算為10.9億元。
三、2014年財政重點工作
（一）積極組織財政收入,在提高收入質量上下功夫。
（二）大力壓縮一般性支出，在優化支出結構上下功夫，確保各項重點支出需要。
（三）著力保障和改善民生，在落實民生政策上下功夫。繼續落實好省委、省政府確定的民生支出“兩個80%”的要求，著力解決突出矛盾、薄弱環節和政策均衡問題，切實抓好民生政策的銜接和落實工作。
（四）全力支持經濟結構調整，在打造陜西經濟升級版上下功夫。不折不扣落實中省各項結構性減稅政策，繼續清理規范行政事業性收費項目。全力支持戰略性新興產業和現代服務業做大做強，支持中小企業加快發展。推進現代農業園區和農業合作社建設，加快構建新型農業經營體系。促進農業轉移人口市民化，以城鎮化帶動我省經濟結構調整和升級。
（五）加大財稅體制改革力度，在推進基本公共服務均等化上下功夫。穩步擴大“營改增”范圍，做好消費稅、房地產稅和資源稅改革的準備和實施工作；進一步完善轉移支付制度，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。建立完善文化旅游名鎮財政體制，逐步形成與我省城鎮化進程相適應的鄉鎮一級實體財政體制。
（六）改進預算管理制度，在提高財政資金使用效益上下功夫。研究實行中長期財政規劃管理，繼續深化財政專項資金管理改革，擴大市縣預決算公開范圍，完善國有資本經營預算編制。加快政府債務管理制度建設，切實防范債務風險。