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三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵還須自身硬。今年改革發(fā)展的艱巨任務(wù),對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng),加快建設(shè)高效、責(zé)任、務(wù)實(shí)、法治、廉潔的人民政府。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效政府。轉(zhuǎn)變職能、提高效率是民之所望、施政所向。要按照十八屆三中全會(huì)要求,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,推動(dòng)政府工作全面提速。要繼續(xù)清理精減審批事項(xiàng),保持在全省審批項(xiàng)目最少、速度最快、收費(fèi)最低。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公。要下大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,開短會(huì)、發(fā)短文、講短話,努力提高行政效率。要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,切實(shí)做到令行禁止、政令暢通,日事日畢、日清日結(jié),確保政府服務(wù)更優(yōu)、節(jié)奏更快、效率更高!
(二)切實(shí)為民服務(wù),建設(shè)責(zé)任政府。立黨為公,人民至上。我們要始終堅(jiān)持把人民群眾放在心中最高位置,把群眾滿意作為第一追求,切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好全市廣大人民群眾的根本利益。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,做好人民建議征集工作,政府重大決策特別是關(guān)系群眾切身利益的決策,要廣泛征求群眾的意見(jiàn)。要進(jìn)一步做好來(lái)信來(lái)訪、市長(zhǎng)公開電話工作,建立網(wǎng)上受理平臺(tái),及時(shí)處理、認(rèn)真整改群眾反映的問(wèn)題。要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,經(jīng)常深入問(wèn)題多、困難大、矛盾集中的基層單位,傾聽(tīng)群眾呼聲、幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事,真正擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任。
(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)政府。一分部署、九分落實(shí),行動(dòng)最具說(shuō)服力。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁抓落實(shí),說(shuō)了算、定了干,言必信、行必果,確保“定一件、干一件,干一件、成一件”。要建立完善目標(biāo)管理責(zé)任制,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)逐級(jí)分解,做到項(xiàng)目化、數(shù)量化、具體化,做到時(shí)間倒推、工期倒排、到人到時(shí)到標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)抓好“庸懶散”整治,堅(jiān)決制止“三亂”行為。進(jìn)一步抓好大督察工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要事項(xiàng)的督察,確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(四)切實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府。法治嚴(yán)明事業(yè)興,政府治理和政府建設(shè)必須具有合法性和有效性。要堅(jiān)持依法民主科學(xué)決策,健全重大事項(xiàng)決策制度,抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查,加強(qiáng)跟蹤反饋和責(zé)任追究。大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化,認(rèn)真清理基層執(zhí)法項(xiàng)目,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法。要講究工作方法,依法和諧做好土地征用、房屋征收等重點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作,健全政府法律顧問(wèn)制度。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,落實(shí)好人大及其常委會(huì)的決定決議,認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督,主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,拓寬公開渠道,確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(五)切實(shí)反腐倡廉,建設(shè)廉潔政府。為政之本,在于清廉。各級(jí)政府要堅(jiān)持一要干事,二要干凈,扎實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。推行政府及工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)作流程。加快建立全市統(tǒng)一的資源交易市場(chǎng),完善落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付制度、公務(wù)卡制度和收支兩條線規(guī)定,推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算公開,切實(shí)堵住各種漏洞,把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng),確保各級(jí)政府非生產(chǎn)性支出下降20%以上。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,進(jìn)一步樹立政府的良好形象!
各位代表,改革創(chuàng)新風(fēng)正勁,跨越趕超戰(zhàn)鼓催。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,務(wù)實(shí)求進(jìn),奮戰(zhàn)2014、打贏第二戰(zhàn)役,為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民更加美好的幸福生活做出新的更大的貢獻(xiàn)!