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二、主動公開政府信息情況
2013年度浙江省累計主動公開政府信息5135411條,其中各設區市和縣級政府及設區市級政府部門主動公開政府信息4803804條,省級政府部門主動公開政府信息331607條。新增重點領域主動公開政府信息16476條。
(一)省政府門戶網站
浙江省人民政府門戶網站在顯著位置設置了政府信息公開專欄,集中公開政府信息和歷年年度報告,方便公眾查閱。2013年,省政府及各直屬部門通過政府門戶網站主動公開政府信息119551條。其中組織機構類信息488條,法規文件類信息4272條,規劃計劃類信息288條,統計類信息6667條,財政類信息6120條,行政權力類信息2160條,人事任免類信息1065條,應急管理信息94條,工作動態信息33178條,公告公示類信息57392條,其他動態信息7827條。
(二)政府公報
2013年,省政府辦公廳共印制發行《浙江省人民政府公報》30期,公開各類文件227件;各設區市政府公報公開各類文件共39760件。每期《浙江省人民政府公報》的電子版都上傳到省政府門戶網站,方便公眾查閱。全年免費贈閱《浙江省人民政府公報》186萬余份,擴大基層贈閱數量,減少省、市、縣機關贈閱數。在全省設立了30個取閱點,將每期5000份《浙江省人民政府公報》放在市民中心、辦事大廳、圖書館、書店、展示廳供需要的讀者免費取閱,并告知個人讀者可以向省政府公報室申請贈閱。
(三)新聞發布會
2013年省政府及各市政府召開新聞發布會1330場,較上年增長16%,其中省政府及省級部門召開新聞發布會1126場。特別是對重點領域政府信息公開以及重要的政策出臺通過現場新聞發布會和政務微博、微信等新媒體手段及時與公眾互動、解讀政策為群眾服務。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請及受理情況
2013年,全省共收到政府信息公開申請9946件,比上年增長23%,其中省級單位收到1018件,設區市、縣(市、區)收到8928件。當面申請2581件,傳真申請84件,信函申請4011件,其他方式申請245件,網絡在線申請3025件。隨著互聯網運用普及,網絡在線申請已經成為政府信息公開申請的主要方式之一,這不僅讓群眾減少費用,也讓依申請公開政府信息變得越來越方便快捷。這些申請主要涉及財政預決算、土地征用、房屋拆遷、規劃建設、工商管理、安全監管、環境保護、勞動就業、社會救助、醫療衛生、行政處罰、人事任免、物價、企業信用等方面內容。
(二)辦理情況
目前,所有依申請公開政府信息都已在《條例》規定的期限內全部辦理完畢,并以申請人要求的方式答復申請人。其中同意公開和部分公開的6637件,占67%;不予公開的371件,占4%;不屬于本行政機關公開或申請信息不存在的1653件,占17%;申請內容不明確或轉其他途徑辦理和其他原因的1293件,占13%。
四、政府信息公開收費及減免情況
全年沒有收取任何與政府信息公開有關的費用。
五、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
省政府辦公廳和省監察廳均設立了接受公眾舉報和投訴的公開電話,各地、各部門政府信息公開查閱和受理點都設立了政府信息公開意見監督投訴箱,廣泛聽取意見,自覺接受社會評議和群眾的舉報、投訴和監督。高度重視因政府信息公開引起的行政復議、行政訴訟情況,及時研究和協調解決因政府信息公開引起的行政爭議所涉及的各類問題。全省各級行政復議機關共辦理有關政府信息公開的行政復議516件,其中維持具體行政行為433件,確認具體行政行為違法21件,其他糾錯62件。全省法院系統共受理有關政府信息公開的行政訴訟案件242件,維持具體行政行為215件,確認具體行政行為違法9件,其他糾錯18件。行政爭議主要集中在住房保障、土地征用、房屋拆遷等方面。
六、咨詢處理情況
2013年,全省共接受政府信息公開咨詢1284萬余人次,其中現場咨詢5萬余人次,電話咨詢18萬余人次,網上咨詢1261萬余次。
七、工作中存在的主要問題和改進措施
從總體上看,浙江省進一步加大法治政府建設力度,大力提升政府透明度,積極推進重點領域政府信息公開,取得了明顯成效,但對照《條例》和《暫行辦法》的要求,還有一些距離:一是面上工作進展不平衡。有些地方和部門對推進政府信息公開重點工作的重視程度不夠、工作力度不足,工作面貌改觀不大,公開信息不全面、不及時、不深入的問題依然存在,還需要進一步督促;對政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題還需深入研究,積極應對。二是公開平臺有待優化和拓展。目前,除了國家推廣的電子政務平臺外,其他如新聞發布會以及政務微博、微信等公開形式層出不窮,公開平臺缺乏統一性,一定程度上形成資源浪費。
2014年,浙江省將緊緊圍繞省委、省政府的部署,本著“夯實基礎、擴大范圍、創新方式、完善機制”的總體目標展開政府信息公開工作。重點做好以下工作:
一是以重點領域信息公開為抓手,全面推進浙江省政府信息公開工作。重點領域信息公開是政府信息公開的重中之重,通過細化公開內容,擴大公開范圍,扎實做好重點領域政府信息公開工作。進一步加強政府決策信息公開。及時公開政府重點工作的行政決策結果,并逐步完善行政決策過程以及重點工作實施情況、實施結果的公開。
二是以完善各項制度為根本,夯實政府信息公開工作的基礎。從日常具體工作入手,打下扎實的工作基礎,通過及時更新《政府信息公開指南》《政府信息公開目錄》,使政府信息公開條目更加科學、更加合理、更加規范。加強培訓學習力度。通過各種手段和方法,創造條件加強政府信息公開工作人員的培訓學習,提高整體素質。
三是以提高政府透明度為目標,改革創新政府信息公開的方式方法。采取更加符合傳播規律的信息發布方式,打造更加及時、準確、公開、透明的政府信息發布平臺。根據公眾的關注情況,對政府信息進行梳理、整合,采用數字、圖表、音頻、視頻等方式,使政府信息更加直觀、易查。
四是以完善各類機制為動力,大力促進政府信息公開工作深入發展。健全工作機制,通過完善政府信息主動發布機制,完善政府信息依申請公開的受理、審查、辦理、答復等工作機制,完善溝通協調機制,完善考核評比機制,推動浙江省政府信息公開工作健康發展。
(此報告由浙江省政府信息公開辦公室負責解釋,聯系電話:0571-87057277)(據浙江省人民政府網站)