中國城市現代化的機遇和挑戰
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中國發展門戶網訊 日前，中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告分析了中國城市現代化的機遇和挑戰。
在21世紀前50年，中國城市現代化將面臨什么樣的機遇和挑戰呢？報告認為，中國城市現代化的機遇和挑戰，除了新科技革命的影響外，至少有如下9個方面。
首先，人口壓力。2050年中國城市人口有可能達到11億左右，超過發達國家城市人口總和。中國城市化和城市現代化的任務超過發達國家的總和。
其次，資源和環境。目前，中國大約有118座資源型城市，其中大約44座為資源枯竭型城市；中國缺水城市大約有400多座，其中嚴重缺水城市約為114座等。中國城市污染已經非常突出，霧霾天氣頻繁出現，城市環境治理面臨巨大挑戰。
其三，自然災害。在2011年人口超過75萬的城市中，中國有54座城市為沿海城市，90座為內地城市，24座城市位于干旱和半干旱地區；大約有93座城市有比較嚴重的自然災害，主要災害包括颶風、干旱、洪水、地震和滑坡等（表3-79）。
表3-79? 中國144座城市的自然災害和分布（2011年人口超過75萬的城市）
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災害程度 |
城市/個 |
災害程度 |
城市/個 | |||||
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颶風 |
干旱 |
地震 |
洪水 |
滑坡 |
火山 | |||
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一級災害 |
57 |
1-4級 |
24 |
36 |
6 |
41 |
0 |
0 |
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二級災害 |
33 |
5-7級 |
16 |
32 |
0 |
14 |
2 |
0 |
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三級災害 |
3 |
8-10級 |
34 |
20 |
9 |
67 |
2 |
0 |
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無災害 |
51 |
無 |
70 |
56 |
129 |
22 |
140 |
144 |
資料來源：United Nations, 2012（世界城市展望）
其四、戶籍制度。人口流動是城市現代化的動力因素，戶籍制度制約城市現代化。《中國現代化報告2006》建議建立“信用管理制度”，以取代戶籍管理制度。
其五、城市住房。在2010～2050年期間，中國要為4～5億城市新居民提供住房。
其六、基礎設施。中國城市基礎設施的更新和維護，將是長期而艱巨的任務。
其七、公共服務。全面提高公共服務的質量和均等性，建設綠色智慧城市。
其八、公共管理。全面改革現行的城市行政管理，走向現代公共治理，走向和諧社會。
其九、城市貧困現象。縮小貧富差距，完善福利制度，消滅絕對貧困現象等。