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世界第一次城市現代化的三次浪潮

發(fā)布時間: 2014-08-21 11:11:05  |  來源: 中國發(fā)展門戶網  |  作者: 中科院  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 中科院 報告 現代化 城市

? 現代教育和保險制度的建立。19世紀末以來,英國和德國等先后制定了一系列現代法規(guī)。例如,英國法律有《初等教育法》(1870年)、《教育法》(1906年)、《兒童法》和《養(yǎng)老金法》(1908年)、《勞工介紹法》(1909年)和《國民保險法》(1911年);德國法律有《普通學校法》(1872年)、《工人疾病保險法》(1883年)、《事故保險法》(1884年)、《養(yǎng)老保險法》(1889年)和《帝國保險法》(1911年);法國初等教育法——《費里法》(1882年)等。

在兩次世界大戰(zhàn)期間,城市現代化并沒有停止。例如,在1914-1945年期間,許多工業(yè)化國家完成了普及初等義務教育的任務,開始了普及中等教育和發(fā)展職業(yè)教育與高等教育的進程;家庭機械化和電氣化取得很大進展,1930年美國汽車普及率達到173輛/千人,電話普及率達到163部/千人;法國在20年代建立了退休制度,德國在30年代形成一套醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險為主要內容的保險體系,瑞典在30年代開始制定現代保險制度,包括病殘保險、失業(yè)救濟和家庭福利補助等,美國1935年制定《社會保障法》,確立聯(lián)邦政府在社會保障中的領導作用,建立養(yǎng)老和失業(yè)保險等制度等。

其三,城市現代化的第三次浪潮(約1946~1970年)。主要指第三次產業(yè)革命期間世界城市的前沿變化,典型特征是社會城市化和郊區(qū)化,包括家庭機械化和電氣化、社會福利化、技術自動化、公共服務體系化、普及中等教育和發(fā)展高等教育等。同時,城市環(huán)境議題和少數民族問題等引發(fā)新的社會改革。城市現代化擴展到大多數的發(fā)展中國家。

? 城市生活的進步。自動化的工業(yè)技術,極大地改善了人們的生活。中產階級成為社會主體。專業(yè)化的發(fā)展使每個人的作用減少,相互之間的依存度增大。中等教育逐步普及,有些國家如美國等普及12年義務教育(包括中等教育),高等教育開始快速發(fā)展。廣播、電視和電影將無數信息傳達給大眾,新聞媒介對每個人的生活的作用和影響越來越大。

? 城市生活的困境。城市化帶來的問題充分暴露,如城市貧困、城市犯罪、環(huán)境污染、空氣質量不好、住房擁擠和交通堵塞等,人們開始大規(guī)模逃離城市。

? 工業(yè)城市的新變化。工業(yè)化不再是城市化的動力,但城市化仍在進行,郊區(qū)化已經開始。城市人口增長率下降,性關系的多樣化,結婚率下降和離婚率上升等。家庭的許多功能被日益發(fā)展的社會保障體系所取代,家庭小型化和多樣化。社會運動多樣化,包括少數民族權益、婦女兒童權益、勞工權益運動和罷工等。

? 福利社會的建立。1944年國際勞工大會發(fā)表《費城宣言》,倡導社會保障;1952年國際勞工組織發(fā)表《社會保障最低標準公約》。20世紀60年代,世界上有120個國家實行了不同程度的社會保障制度,英國、德國、法國、瑞典等國家建成福利國家。

? 發(fā)展中國家的城市現代化,盡管每個國家都有一些自己的特點,但總體上是重復了工業(yè)化國家城市現代化的早期歷程,同時又采用了當代科學技術和社會制度,包含一些當代社會要素;包括城市化、工業(yè)化、機械化、電氣化、理性化、民主化、福利化、普及初等教育等。

? 在某種意義上,發(fā)展中國家的城市現代化,是世界城市現代化的歷史與現實的復合體;不同發(fā)展中國家的城市現代化的成就和問題,是不完全相同的,但貧困和犯罪是普遍存在的。

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