實施積極的進口促進戰略，加強技術、產品和服務進口，有利于增加有效供給、滿足國內生產生活需求，提高產品質量，推進創業創新和經濟結構優化升級，也有利于用好外匯儲備，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。為此，國務院辦公廳在2014年10月出臺了《關于加強進口的若干意見》，提出了八個方面的政策措施：

　　一是繼續鼓勵先進技術設備和關鍵零部件進口。調整《鼓勵進口技術和產品目錄》。鼓勵銀行業加大進口信貸支持力度。積極支持融資租賃和金融租賃企業開展進口設備融資租賃業務。完善科教用品和科技開發用品進口稅收政策。

　　二是穩定資源性產品進口。完善國家儲備體系，支持企業建立商業儲備。支持海外投資，鼓勵戰略性資源回運。適度擴大再生資源進口。

　　三是合理增加一般消費品進口。加快與相關國家就水產品、水果、牛羊肉等產品簽訂檢驗檢疫協議，積極推動合格的加工企業和產品備案注冊。支持具備條件的國內流通企業整合內外貿業務。鼓勵國內商業企業經營代理國外品牌。

　　四是大力發展服務貿易進口。擴大國內急需的咨詢、研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口和旅游服務進口。加強人員流動、資格互認、行業標準制訂等方面的國際合作。完善與服務貿易相適應的通關管理模式。

　　五是進一步優化進口環節管理。中國（上海）自由貿易試驗區已經率先開展汽車平行進口試點工作。適時調整自動進口許可貨物種類，加快自動進口許可管理商品無紙化通關試點。不斷優化海關稅收征管程序。

　　六是進一步提高進口貿易便利化水平。對進口貨物實行24小時和節假日預約通關。加快推進全國海關通關一體化改革工作。繼續完善檢驗檢疫制度，擴大采信第三方檢驗檢測認證結果，推動檢測認證結果及其標準的國際互認，縮短檢驗檢疫時間。

　　七是大力發展進口促進平臺。加大對國家進口促進創新示范區的政策支持，支持大宗商品交易平臺建設，完善進口貿易平臺。加快出臺支持跨境電子商務發展的指導意見。充分發揮海關特殊監管區域和監管場所的作用。組織和支持舉辦進口展覽會、洽談會。加強進口政策宣介。

　　八是積極參與多雙邊合作。加快推進“一帶一路”建設，鼓勵企業到沿線國家投資加工生產并擴大進口。積極簽訂服務貿易合作協議。加強中外貿促機構、商會間的民間交流，促進和組織企業開展貿易促進活動。

作者：商務部國際貿易經濟合作研究院