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2015年3月18日,國務院常務會議確定改進口岸工作政策措施,促進擴大開放和外貿穩定發展。
一要在現有基礎上再取消和下放一批涉及口岸通關及進出口環節的審批事項,全部取消相關非行政許可審批,不得違法設定或變相設定審批。對必要的審批要簡化程序、明確標準,承諾辦結時限;
二要改進通關服務,提高非侵入、非干擾式查驗比例,加強口岸執法政務公開,堅決取締進出口環節違規設立的行政事業性收費,進一步規范經營服務性收費,推進通關無紙化,為企業減輕負擔、提供便利;
三要創新大通關協作機制,加快跨區域、跨部門大通關建設,推進全國一體化通關,由“串聯執法”轉為“并聯執法”,積極推進國際貿易“單一窗口”;
四要優化口岸布局,支持跨境電子商務綜合試驗區建設,建立和完善通關管理和質量安全監管系統,為創業創新營造更為寬松便捷的環境,助力中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。
為推進全國海關一體化和貿易便利化,海關總署于2014年7月啟動京津冀區域通關一體化試點,9月下旬啟動長三角通關一體化試點,隨后在珠三角及相鄰地區啟動通關一體化改革。同時,圍繞“一帶一路”建設、內陸地區國際大通道建設等戰略部署,創新多式聯運監管,把區域通關一體化擴大到內陸腹地和沿邊地區。在此基礎上,2015年海關總署將在全國范圍內推開通關一體化改革,落實“三互”,即信息互換、監管互認、執法互助;推進國際貿易單一窗口試點,深化海關和出入境檢驗檢疫局合作“三個一”,即一次申報、一次查驗、一次放行;創新海關國際合作,促進跨境電子商務等外貿新型業態發展;簡政放權,全面清理非行政許可審批,重點精簡和優化內部核批手續;進一步規范進出口環節經營性、服務性收費,切實為企業減輕負擔;進一步提高海關查驗的針對性、有效性,提高集裝箱機檢查驗比例。與傳統轉關流程相比,通關一體化改革減少了通關環節和時間。企業可自主選擇通關地點、通關方式,實現24小時報關。對于跨關區通關的進口貨物,企業可以自行選擇運輸方式,大大縮減了物流時間和成本。這些措施的實施,將進一步提高貿易便利化水平,為廣大進出口企業營造良好的經營環境。
作者:商務部國際貿易經濟合作研究院