（一）外部環境復雜多變

當前世界經濟低速增長，國際貿易發展環境仍不穩定，一定程度上拖累服務貿易發展。但全球金融市場交易活躍，與服務業相關的跨國并購快速反彈，部分領域服務貿易發展前景看好。

全球服務需求總體疲軟。發達經濟體中，美國經濟復蘇態勢較好，歐元區與日本經濟復蘇動力不足，商品和服務需求下滑。新興經濟體和發展中國家經濟增速總體持續回落，服務市場快速增長的態勢有所放緩。特別是全球貨物貿易持續低增長，全球航運市場深陷低迷，與之密切相關的運輸、保險等服務回升乏力。

與服務業相關的跨國投資有所反彈。隨著全球化的深入發展，國際服務貿易從傳統勞動密集型向知識技術密集型升級、從跨境交付為主向商業存在為主轉型，服務領域跨國投資占全球跨國投資的近2/3。據聯合國貿發會議統計，2014年全球跨國直接投資下降8%，但跨境并購達3840億美元，增長19%，創2011年以來新高，金融、通信、媒體等服務行業跨境并購表現強勁。服務業跨境并購快速發展，有望帶動金融、通訊、信息技術與計算機服務、咨詢等跨境服務交易趨于活躍。

（二）國內環境不斷優化

中國經濟發展進入新常態，服務業在經濟增長中的地位和作用明顯提升，國家支持服務貿易發展的政策體系日趨完善，服務貿易促進平臺功能增強，為服務貿易發展創造了良好條件。

服務業穩步發展為服務貿易奠定堅實基礎。隨著經濟結構調整步伐加快，服務業在中國經濟居于越來越重要的地位。2014年中國服務業增加值占國內生產總值的比重達到48.2%，超過第二產業5.6個百分點。2015年一季度，服務業增加值同比增長7.9%，增速快于第二產業1.5個百分點。與此同時，服務業自身也在快速轉型升級，以互聯網信息技術為代表的新技術、新業態、新商業模式不斷涌現，服務智能化、專業化成為產業組織新特征，新型服務業面臨難得的歷史發展機遇。在服務業發展的帶動下，近年來，服務貿易增速遠遠高于貨物貿易增速，服務貿易正逐步成為中國外貿增長的新亮點。

支持服務貿易發展的政策體系逐步完善。近年來，中國政府積極擴大服務業開放，不斷創新支持服務貿易的政策措施，對服務貿易發展起到了有力的促進作用。2012年以來，中國政府相繼出臺了《服務貿易“十二五”發展規劃》和《中國國際服務外包產業發展規劃綱要（2011-2015）》，初步形成了系統、全面的服務貿易規劃體系。最近一段時期，國家支持服務貿易發展的政策力度明顯加大。2014年3月，國務院發布《關于加快發展對外文化貿易的意見》；12月，發布《關于促進服務外包產業加快發展的意見》；2015年1月，發布《關于加快發展服務貿易的若干意見》。隨著這些政策逐步落實、效果開始顯現，未來一段時期服務貿易將迎來黃金發展期。

服務貿易促進平臺功能不斷增強。截至2014年，中國（北京）國際服務貿易交易會已連續舉辦3屆，國際影響不斷增強，對中國服務貿易發展起到了重要的宣傳、推動作用。中國（上海）國際技術進出口交易會、大連軟交會、深圳文博會、中國（香港）服洽會、中韓技術展等一批國際服務貿易展會運轉良好，為促進中外企業開展服務貿易交流合作發揮了積極的作用。上海自由貿易試驗區在2013年提出23條服務業擴大開放措施的基礎上，2014年又提出14條服務業擴大開放措施，涉及金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務，廣東、天津、福建自由貿易試驗區試點方案也包括不少服務業開放的舉措，自由貿易試驗區對中國服務貿易發展將起到重要的引領和促進作用。

綜合來看，中國服務貿易面臨的環境總體穩中向好，只要落實好已出臺的政策措施，保持服務貿易良好發展勢頭是有基礎、有條件的。預計2015年中國服務進出口總額超過6500億美元，增長10%以上。

作者：商務部國際貿易經濟合作研究院