貴陽市2016年政府工作報告
|
|
（七）在美城鄉上開新局、邁新步。把創造優良人居環境作為城鎮化工作的中心目標，圍繞構建城鄉發展新形態，以“疏老城、建新城”和“四在農家·美麗鄉村”建設為重點，統籌城鄉規劃建設管理，促進城鄉協調發展。一是在優化空間布局上統籌。推進“多規合一”，開展《貴陽市城市總體規劃（2011——2020年）》修改和《貴陽市土地利用規劃（2006——2020年）》調整完善工作，劃定城市開發邊界，加強控制性詳規編制，提高城市設計水平。加大棚戶區改造力度，提高貨幣化安置比例，全年改造城鎮棚戶區3萬戶，推進貴州大學、貴州商學院、貴州財經大學等高校老城校區向外搬遷，加快建設三馬、孟關、東風等城市組團，配套實施圖書館、音樂館、科技館等功能性設施項目。高標準編制村鎮規劃，合理布局村寨、園區、公共服務設施，力爭實現全覆蓋。二是在產業發展上統籌。以“八個一批”項目為抓手，推動縣域經濟加快發展，規劃建設一批數字小鎮、創客小鎮、眾籌小鎮、綠色小鎮、風情小鎮和鄉愁小鎮，大力發展小鎮經濟。推進以高新區、綜保區為龍頭的北部高新技術產業帶和以經開區、航空港經濟區為龍頭的南部現代制造業產業帶建設，加快區縣優勢互補、融合發展。建成北部產業帶聯接大道。三是在基礎設施建設上統籌。建成1.5環，同步推進BRT（快速公交）系統，加快軌道交通1號線和2號線一期建設，啟動2號線二期和S2號線一期北段控制性土建接駁工程，開展3號線前期工作。加快推進西南商貿服務業集聚區綜合交通樞紐項目，抓好貴陽與貴安“六縱六橫”區域一體化路網建設。積極推進貴陽至遵義復線、息烽至黔西、開陽至息烽等高速公路項目，貴陽至南寧、貴陽至興義等鐵路開工建設，滬昆高鐵貴陽至昆明段建成通車。推進海綿城市建設，實施賓陽大道等城市綜合管廊工程。大力建設光網城市，實現城市光纖入戶率超過90%、鄉村100M光纖寬帶覆蓋率達80%，出省帶寬達4000G，力爭建成國家級互聯網骨干直聯點。以“六個小康”建設為重點，實施城鄉一體化發展三年攻堅計劃，推進城鎮基礎設施向農村延伸，提等改造農村道路500公里，開工建設紅巖水庫主體工程，確保那卡河水庫大壩主體工程完工。四是在管理治理上統籌。圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業”12個字加強城市管理和服務，改革城市管理體制，運用大數據手段提升城市管理水平，著力整治交通堵點、垃圾臭點、排澇塞點、經營亂點、信號盲點，強化水、電、氣、訊、運等要素保障，提升防洪、排澇、山體滑坡、公共安全等治理水平。把文化元素充分融入城鄉規劃建設管理，“里子”“面子”一起要，“顏值”“氣質”一起抓，打造一批特色街區，加快改造提升中華路等城市干道，擴大“示范街、嚴管街”范圍，集中整治提升181條背街小巷道路，實施17個增綠添彩工程及立體綠化工程，完成49個農貿市場升級改造和300個老舊小區院落改造提升。推進高雁、比例壩垃圾填埋場技改升級，擴建、改造一批小型垃圾中轉站。深入開展農村環境綜合整治，完成58個鄉鎮、223個村環境綜合整治任務，新增5條美麗鄉村示范帶，創建40個“提高型”示范點。市委、市政府決定，從今年起，連續三年每年籌資100億元以上用于“三農”工作。五是在配套改革上統籌。把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，加強農業轉移人口市民化的戰略研究，統籌推進戶籍制度改革和土地、財政、教育、就業、醫療、養老、住房保障等領域配套改革。深化農村產權制度改革，維護好進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，調動農業轉移人口進城落戶的積極性。
（八）在鑄文化上開新局、邁新步。大力實施“文化惠民”工程，弘揚“天人合一、知行合一”人文精神，加快建設“三足鼎筑”精神大廈。一是突出打造陽明文化品牌。珍視陽明文化資源，深度挖掘陽明心學時代價值。大力推進以陽明洞為核心的陽明文化園建設，確保年內亮相。加快推進以陽明祠為核心的歷史文化街區規劃建設工作，籌備建設陽明文化公園。大力發展孔學堂事業，加快三期項目建設，完成陽明先生紀念館改擴建工程。辦好陽明文化節，推出一批以陽明文化為主題的文藝精品。二是深入打造生態文化名片。繼續開展資源環境市情教育和生態價值觀教育，推進生態文明建設細胞工程，新創建一批生態文明機關、單位、企業、醫院、學校、社區、家庭。豐富生態文化內涵和外延，舉辦“春雨工程”等公共文化活動和潮流音樂周等時尚文化活動。完成第二批國家公共文化服務體系示范區創建任務。三是積極打造民族文化亮點。加強歷史文化名鎮、名村和民族村寨、傳統村落保護，推進非物質文化遺產的保護、發展、傳承和合理利用，培育一批民族民間文化名品、名師、名企。四是大力發展文化產業。推進省“十大文化產業園”“十大文化產業基地”貴陽項目建設，抓好時光貴州、鄉愁貴州、多彩貴州等文化綜合體項目，大力打造“貴山秀水憶鄉愁”“黔茶飄香·筑城品茗”等文化品牌。力爭文化產業增加值達110億元。
（九）在惠民生上開新局、邁新步。持續抓好民生解困，辦好民生實事，不斷提高群眾幸福指數。大力實施大扶貧戰略行動,率先建成大數據精準扶貧平臺，率先在全省實現低保線和脫貧線“兩線合一”，農村低收入困難群體年人均可支配收入整體越過4300元。抓好省內結對幫扶工作，幫助9個重點貧困縣打好脫貧攻堅戰。縱深推進“教育立市”戰略，全面改造薄弱學校10所，新建改擴建公辦幼兒園10所、中小學8所，新增學位5000個，加快農村寄宿制學校標準化建設，大力發展普惠性學前教育，加快義務教育優質均衡發展，提高高中階段教育質量，創建3所優質中職學校，繼續推進貴州（清鎮）職教城建設，促進高等教育內涵發展和優質民辦教育發展，在全省率先實現縣域義務教育基本均衡和基本普及十五年教育。著力建設健康城市，全面深化公立醫院綜合改革，啟動建設貴陽中醫院、市公共衛生救治中心，建成市一醫分院、口腔醫院新樓等項目，做強市醫院管理（集團）有限公司，標準化建設社區衛生服務中心6個、鄉鎮衛生院7所、村衛生室60個，落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。抓好南明河沿線等全民健身步道建設，舉辦2016貴陽國際馬拉松賽、貴陽國際拳擊季等品牌賽事，打造夏季馬拉松名城。抓好“保供穩價”，高標準新建蔬菜保供基地1萬畝，建設惠民生鮮超市6個和社會化大型生鮮超市6個。落實就業優先計劃，推進全民創業行動，新增城鎮就業22.5萬人，農村勞動力轉移就業3.25萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。實施社會保障兜底工程，推進城鄉社會保障全覆蓋，更加關心低收入群體和困難群眾的生產生活，健全政府、社會、家庭“三位一體”的關愛服務救助保護體系。加大公租房配套基礎設施建設力度，確保按時投入使用。推進農村敬老院、農村幸福院和縣級養老示范項目建設。
（十）在促和諧上開新局、邁新步。進一步創新基層管理體制，強化社區主體責任，做強居（村）委會，做精網格，形成基層社會治理多元化格局。健全城市公共安全體系和應急管理體系，高標準做好地質災害隱患排查治理，深入開展城市老舊住房排查整治，完善高樓消防安全設施和防災措施，持續開展交通、煤礦、消防、危險化學品等重點行業領域安全生產專項整治行動，加大食品藥品安全監管力度，深入開展“兩嚴一降”、禁毒人民戰爭，強化社會治安立體防控體系建設，抓好信訪維穩“一號工程”，嚴格落實重大決策社會穩定風險評估制度，推進公共法律服務體系建設，嚴厲打擊非法集資，全力防范經濟風險、社會風險、自然風險，促進社會和諧穩定，給市民群眾一個穩穩的安全感。
繼續推進國防、人防、國家安全、審計、司法行政、民族宗教、移民、地方志、檔案、僑務、對臺、仲裁、氣象、老齡、慈善、殘疾人、愛國衛生等事業發展，支持法院、檢察院工作，支持工青婦、關工委、紅十字會、計生協會等組織做好工作。
