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常州市2016年政府工作報(bào)告

發(fā)布時(shí)間: 2016-03-06 14:17:11  |  來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 常州市政府  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 發(fā)展活力,環(huán)境,轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),新型城鎮(zhèn)化,民生,政府建設(shè)

二、“十三五”時(shí)期的發(fā)展構(gòu)想和2016年主要工作

主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然偏重,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益任務(wù)比較艱巨;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)步伐有待加快,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提升;基本公共服務(wù)與群眾期望還有一定差距,生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度有待加大;政府職能轉(zhuǎn)變還要加快,作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、法治建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。我們一定高度重視這些問題,采取更加有力的措施,切實(shí)加以解決。

二、“十三五”時(shí)期的發(fā)展構(gòu)想和2016年主要工作

從今年開始的“十三五”時(shí)期,是常州在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,積極探索開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。我們將圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢牢把握五大發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,深入實(shí)施五大戰(zhàn)略,努力打造全國一流的智能制造名城、長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范區(qū),基本建成具有突出競爭力和影響力的區(qū)域中心城市,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新常州。

“十三五”期間,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的要求是:

——在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以重大項(xiàng)目為抓手,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主引擎,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,全面提升開放水平,厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,持續(xù)打造“常州智造創(chuàng)新版”和“常州服務(wù)升級版”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平,提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番。

——在民生建設(shè)上,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,深入實(shí)施民生幸福工程,更實(shí)舉措增加城鄉(xiāng)居民收入,提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番,更大力度促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,更新起點(diǎn)提升公共服務(wù)能力,更高水平完善社會保障制度,扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,提高幸福常州建設(shè)水平,使廣大市民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

——在環(huán)境建設(shè)上,圍繞打造自然環(huán)境之美、景觀風(fēng)貌之美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之美,深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程,有序完善空間形態(tài),持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè),大力改善環(huán)境質(zhì)量,加快構(gòu)建生態(tài)文明制度體系,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,建設(shè)美麗宜居城市。

——在社會文明程度建設(shè)上,順應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)步的需要,圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市,加強(qiáng)精神文明引領(lǐng),建設(shè)江南文化名城,加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新,推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度,努力構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地和道德風(fēng)尚建設(shè)高地。

——在全面深化改革上,認(rèn)真貫徹中央、省、市委關(guān)于改革的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,科學(xué)把握改革的重點(diǎn)和主攻方向,積極推進(jìn)改革試點(diǎn)試驗(yàn),協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制改革,不斷激發(fā)體制機(jī)制新活力。

——在全面依法治市上,堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治常州、法治政府、法治社會一起建設(shè),加強(qiáng)政府立法工作,全面推動(dòng)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),增強(qiáng)全社會特別是政府工作人員尊法學(xué)法守法用法觀念,在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣,加快全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的法治化進(jìn)程。

根據(jù)市委十一屆十次全體會議的精神,市政府編制了《常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,現(xiàn)已印發(fā)給各位代表,提請大會審議。

今年是“十三五”發(fā)展的開局之年,也是踐行五大發(fā)展理念、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州的重要之年。今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委十一屆十次全會部署,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的要求,著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、產(chǎn)城融合、改革開放、生態(tài)文明、民生保障等各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

全市主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右;外貿(mào)進(jìn)出口總額和注冊外資實(shí)際到賬保持適度增長;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

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