2017年廈門市政府工作報告（全文）
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二、今后五年工作思路和2017年工作建議
今后五年，政府工作總體要求是: 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建、廈門工作的重要指示，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，不斷強化“四個意識”，牢固樹立和貫徹新發展理念，深入實施美麗廈門戰略規劃，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以實施創新驅動發展戰略為動力，以增進人民福祉為根本，以加快跨島發展為抓手，以落實管黨治黨責任為保障，不斷破解發展難題、厚植發展優勢，建設“五大發展”示范市，率先全面建成小康社會，為“再上新臺階、建設新福建”，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
主要目標和任務是:全面落實市第十二次黨代會各項決策部署，確保完成“十三五”規劃目標，實現地區生產總值年均增長8.5%左右，人均生產總值和人類發展指數達到中等發達國家水平。
一是推動創新發展再上新臺階。建設國家自主創新示范區，主動融入全球創新體系，發展壯大新產業新業態新技術新模式，充分發揮企業主體作用，加速科技成果轉化，建成具有較強國際影響力的區域科技創新中心。打造現代產業發展新高地，深入實施千億產業鏈(群)培育工程，促進制造業與服務業深度融合，大力培育新的產業增長支柱，打造海峽西岸強大的高端制造業高地和最具競爭力的現代服務業集聚區。扎實推進供給側結構性改革，深入實施“降成本、優環境”專項行動，切實擴大有效投資，加強新型消費和優質服務供給，加快國資國企市場化改革，支持民營經濟發展壯大，積極發展混合所有制經濟。加快建設質量強市和知識產權強市，構建產業發展、節能減排、社會管理和公共服務等領域的廈門標準體系，推進知識產權綜合管理改革試點。建立創新驅動發展的體制機制，構建城市創新管理服務體系，力爭到2020年全社會科技研發投入占生產總值比重達到4%；深入實施人才強市戰略，打造更具吸引力和競爭力的人才特區。
二是推動協調發展再上新臺階。加快推進跨島發展，科學統籌生產生活生態布局，拓展優化“一島一帶多中心”城市空間格局，扎實推進以人為核心的新型城鎮化，全面提升島內外一體化水平。增強城市發展的系統性協調性，建成總里程265公里的6條地鐵線，建成翔安機場，基本建成“兩環八射”快速路網和新城、產業基地主路網，暢通港口集疏運，完善覆蓋城鄉的市政設施、信息化基礎設施體系。提升文明城市品牌效應，構建向上向善、和諧健康的城市文化，完善社會誠信體系，提升城市軟實力；鞏固雙擁共建成果，建設軍政軍民團結的標桿城市。
三是推動綠色發展再上新臺階。加強環境保護和生態建設，落實主體功能區戰略和生態控制線制度，加強生態整體保護、系統修復、綜合治理，保護生態系統平衡和生物多樣性；高標準建設海綿城市，新建一批社區公園和步行道，建成一批城市“綠肺”和生態濕地，提高飲用水質量。推動綠色低碳發展，建設低碳城市，提升生態工業園區，發展綠色產業、綠色交通、綠色建筑，倡導綠色生活方式，建成國家生態文明建設示范市，人居環境質量保持全國領先。
四是推動開放發展再上新臺階。打造國際一流營商環境，推進“放管服”改革，建立覆蓋企業全生命周期、高效便捷的服務體系，力爭在市場準入、行政服務、市場監管體系上達到國際先進水平，在公共安全、公共服務、文化融合等方面形成與國際接軌的體制機制。打造自貿試驗區升級版，加快建設集貿易、投資、金融、科創的開放與創新為一體的綜合改革區，加快建設開放型經濟體系的風險壓力測試區，加快建設提升政府治理能力的職能再造區，努力構筑對接“一帶一路”和企業“走出去”的橋頭堡。打造“一帶一路”支點城市，加快建設海陸空交通樞紐、經貿合作樞紐、人文交流樞紐。深化綜合配套改革，打造兩岸融合發展示范區，使廈門成為臺胞創業就業最活躍、居住生活最舒心的城市。
五是推動共享發展再上新臺階。構建城鄉一體全國領先的公共服務體系，促進基礎教育公平、優質、均衡發展，新增中小學學位10萬個，重視發展繼續教育，推動職業教育、高等教育與地方經濟更緊密融合；建設健康廈門，建立公平可及、系統連續的分級診療體系和更高質量的醫療服務體系；推進文化惠民，打造文化產業發展先進城市；全面發展群眾體育和競技體育。構筑更加公平可持續的社會保障網，突出抓好底線民生，著力解決中低收入家庭的住房困難問題，擴大基本養老、基本醫療、工傷等保險覆蓋面；嚴格落實安全生產責任制，確保食品藥品安全；全面建設法治廈門、平安廈門，建設最具安全感的城市，努力實現社會治理體系和治理能力現代化。
各位代表！2017年，金磚廈門會晤將隆重舉辦，做好今年工作的意義特別重大。我們要全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，按照市委的決策部署，扎實工作、奮力拼搏，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8.6%左右，固定資產投資增長16%，財政總收入增長7.5%，社會消費品零售總額增長11%，城鄉居民人均可支配收入均增長8.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，完成節能減排任務。