（五）突出發展惠民利民導向，著力增強人民群眾獲得感。

健全社會保障網絡。推進全員參保提標，實現法定人員社保全覆蓋。切實加強就業再就業工作，重點解決好高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移就業人員等的就業問題，扶持創業帶動就業。深入實施精準扶貧，全面落實困難群眾合理診療醫療費用救助工作。創建省級殘疾人小康陽光庇護中心2家。提高孤兒和困境兒童基本生活費補助標準。加強養老服務改革創新，市福利中心二期建成投入使用，探索實施公建民營模式，全面提升養老服務質量。啟動“1+X+Y”村莊布點規劃的優化完善，多措并舉保障剛需建房規劃空間和用地指標，研究制定有效有序解決農戶建房難題的政策措施，營造農村建房依法公平環境。進一步完善住房保障體系，完成得勝里區塊安置房、云和景苑五期公租房等保障性住房建設。

繁榮發展社會事業。加快文苑幼兒園、海昌中心幼兒園等項目建設，強化與華師大務實合作，穩步推進省級“縣管校聘”管理改革工作，探索教育均衡發展新模式，努力創建省首批教育現代化縣（市）。制定實施“健康海寧2030行動計劃”，啟動與滬杭大醫院新一輪合作，完善“雙下沉、兩提升”長效運行機制，大力推進責任醫生規范簽約工作。提升基層醫療服務能力，注重全科醫生培養，推進許村、斜橋、鹽官衛生院項目建設。加快發展醫療健康產業，社區醫養結合示范點實現鎮（街道）全覆蓋。加強生育全程婦幼計生健康服務，積極應對全面兩孩政策實施。大力發展群眾性文化體育活動，舉辦斯諾克國際公開賽、國際速度輪滑公開賽等特色品牌賽事。推進長安世遺運河古鎮、路仲古鎮等保護性開發，“海寧海塘”爭取列入世界文化遺產預備清單。

提升社會治理水平。深化平安海寧建設，加強科技和信息化應用，推進“智慧警務”建設，打造立體化防控體系，完成世界互聯網大會、觀潮安保等重大活動的服務保障工作。健全安全生產責任體系，深入開展重點行業、重點區域和人員密集場所的安全隱患專項治理和消防安全大排查大整治，堅決遏制重特大事故發生。推進省級食品安全示范市創建，打造全省領先的食藥安全多元共治模式。啟動省級和諧勞動關系綜合試驗區建設，以建筑領域和租賃企業為重點，從源頭上完善欠薪防處工作機制。提升信訪規范化辦理水平，打造12345政務服務熱線新品牌。扎實推進城鄉一體新社區建設，深入實施省級社區治理和服務創新實驗區項目。加強人民調解工作，提高公共法律服務水平，建設更高水平的法治海寧。

今年，市政府將繼續按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，認真辦好水環境治理、大氣治理、社會治安保障、公共服務完善、市區停車綜合治理、城鄉餐桌安全保障提升、城市地下空間管網改造、城市路網結構優化、老舊小區供水設施防凍保暖、失能人員長期護理保險等十個方面的民生實事項目，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。