六是堅持以人為本、脫貧為先，民生福祉持續提升。堅持財政支出重點保障民生，累計支出139.5億元，增長8.1%。精心組織實施34項省市民生工程，完成投資43.9億元。城鎮新增就業2.1萬人，城鎮登記失業率3.68%。五項保險參保93.2萬人次，城鄉居民基本養老保險參保75.7萬人。新農合參合率100%，參合人員補償比進一步提升。機關事業單位、企業退休人員退休費人均月增加221元和148元，城市低保、農村低保、重點優撫和分散供養五保、集中供養五保補助標準分別提高11%、25%、10%和37%、52%，80周歲以上老人高齡補貼制度全面落實。發放城鄉醫療救助金3286萬元。實施21個棚戶區改造項目，整治完成104個老舊小區。靈活就業人員納入住房公積金制度范圍，住房保障范圍擴大到中等偏下收入家庭和在城鎮穩定就業的外來務工人員。扎實推進地質災害隱患點搬遷避讓和工程治理， 924戶、2766人消除地質災害威脅。深入實施脫貧攻堅“十大工程”，認真開展“萬名黨員干部幫萬戶”“百企幫百村”，超額完成年度目標任務。

　　七是堅持統籌兼顧、全面發展，社會保持和諧穩定。全面落實市委市政府“人才10條”，引進高層次人才63名，新增省級博士后工作站1家。第二期學前教育三年行動計劃完成，我市順利通過義務教育發展基本均衡縣（區）評估驗收。繼續調整優化中心城區教育布局，中華職校并入黃山職業技術學院，整合中職資源成立黃山炎培職業學校。深化醫藥衛生體制綜合改革，市公立醫院“三同步”改革全面完成。市二院、市疾控中心整體搬遷并投入使用。計劃生育工作持續健康發展，人口自然增長率4.65‰。發行市民旅游一卡通年票。持證殘疾人在市區范圍內免費乘坐公交。成功舉辦首屆全民健身運動會、黃山168商界精英徒步越野挑戰賽，中國黃山國際登山大會升級為UTMB認證積分賽事,我市優秀運動員呂秀芝獲第31屆里約奧運會女子20公里競走項目銅牌，實現我市奧運獎牌零的突破。全面落實安全生產責任制，各項指標均控制在省下達范圍之內。成功創建省食品藥品安全城市。加大矛盾糾紛排查化解力度，依法規范信訪秩序，加強社會治安綜合治理，社會大局保持和諧穩定。國防教育、國防動員、后備力量建設和軍事設施保護、人民防空工作不斷加強，榮獲全國雙擁模范城四連冠。婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益得到保障。新聞出版、廣播電視、文學藝術、哲學社會科學、統計、地方志等工作得到加強。氣象、地震、防災減災工作取得新進展，民族宗教、外事僑務、對臺等工作取得新成績。

　　八是堅持依法行政、嚴實作風，自身建設不斷加強。扎實開展“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，全力抓好巡視和考核反饋意見整改。加強機關效能建設，組織實施政府提速工程，強化行風政風民主評議，推進政務公開和政府信息公開，“12345”統一呼叫中心上線運行，辦理有效群眾訴求1.2萬余件，辦結率100%。所有行政審批項目實現“一門受理、一門發證”，提前辦結率達99.4%。扎實推進依法行政，健全完善重大事項依法決策機制，市政府相對集中行使行政復議權改革工作獲“第四屆中國法治政府獎”，頒布我市第一部政府規章——《規章制定和起草地方性法規程序規定》。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，405件人大代表建議和政協提案全部辦結。嚴格執行中央八項規定精神和省、市委有關要求，大力精簡會議、文件和事務性活動，全市“三公”經費支出下降28.9%。認真落實黨風廉政建設主體責任，加強廉政風險防控，強化行政監察和審計監督，深入開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治，嚴肅查處了一批違紀違法案件。

各位代表！

　　過去的一年，我們能夠頂住經濟下行壓力，克服諸多困難和不利因素，取得來之不易的成績，這是省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會和市政協監督支持的結果，是全市人民凝心聚力、真抓實干的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐黃解放軍指戰員、武警官兵和政法公安干警，向關心、支持黃山發展的中央、省駐黃單位和海內外友好人士，向在我市創業的投資者、建設者，表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到存在的矛盾和問題。在經濟發展上，發展不足、發展不優的問題仍很突出，實體經濟困難增多，牽動性強的大項目特別是產業類項目不多，新的經濟增長點尚未形成，財政收入質量不高，非住宅類商品房去化周期較長，經濟回穩向好的基礎還不穩固，轉型升級任務仍然艱巨。在社會建設上，城鄉居民收入增長的渠道不多，全面穩定脫貧的任務繁重，就業、社保、教育、醫療、養老等方面還存在諸多薄弱環節，城鄉基礎設施欠賬較多，生態保護、防災減災、安全生產和社會治理的壓力依然很大。在政府自身建設上，運用新理念引領新發展的能力有待提高，庸懶散拖等不作為現象還不同程度存在，服務理念、服務機制、服務水平還不能很好適應新形勢新要求，一些領域腐敗現象還時有發生。對此，我們一定高度重視，采取切實措施，認真加以解決，不辜負各位代表和全市人民的期望和重托。

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