（七）改革開放全面推進(jìn)。堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步，繼續(xù)推進(jìn)十八屆三中全會(huì)以來(lái)主動(dòng)承接的中央和省242項(xiàng)改革試點(diǎn)，重點(diǎn)抓好39項(xiàng)年度改革任務(wù)，努力種好改革開放“試驗(yàn)田”。強(qiáng)區(qū)放權(quán)邁出新步伐。下放城市更新、產(chǎn)業(yè)用地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域事權(quán)，調(diào)整規(guī)劃國(guó)土、交通等駐區(qū)部門為市區(qū)雙重管理，下放充實(shí)基層編制2374名。全面推廣羅湖城市更新改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，審批時(shí)間縮短2/3。重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見和社會(huì)辦醫(yī)政策措施，優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。推廣羅湖醫(yī)改試點(diǎn)，組建基層醫(yī)療集團(tuán)。新一輪國(guó)資國(guó)企改革啟動(dòng)，教育、戶籍制度、地稅征管方式、國(guó)有文化集團(tuán)、警務(wù)輔助人員管理等改革加快推進(jìn)，“深港通”正式開通。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。新推出制度創(chuàng)新舉措106項(xiàng)，其中36項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先，23項(xiàng)全省復(fù)制推廣。新增企業(yè)5.3萬(wàn)家，累計(jì)達(dá)12.5萬(wàn)家，注冊(cè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)38%。前海深港合作提速，港交所前海聯(lián)合交易中心、匯豐集團(tuán)華南總部、首家港資控股基金公司等1894家港企落戶，累計(jì)77個(gè)香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐深港青年夢(mèng)工場(chǎng)。自貿(mào)新城建設(shè)加快，平南鐵路拆遷、航空限高等瓶頸問(wèn)題取得突破，全年完成固定資產(chǎn)投資370億元，增長(zhǎng)37.7%。對(duì)外開放再上新臺(tái)階。積極落實(shí)“一帶一路”倡議，粵港澳大灣區(qū)納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，中白物流園等境外園區(qū)建設(shè)加快，“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心落戶深圳，巴布亞新幾內(nèi)亞深圳產(chǎn)品展銷中心成立運(yùn)營(yíng)，對(duì)沿線國(guó)家協(xié)議投資額增長(zhǎng)11.5%。著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，新出臺(tái)出口退稅周轉(zhuǎn)金貼息等19條措施，全年進(jìn)出口總額2.63萬(wàn)億元，其中出口繼續(xù)居內(nèi)地城市首位，一般貿(mào)易占比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)15%和17%。合同利用外資、實(shí)際對(duì)外投資分別增長(zhǎng)103%和70%。新增多倫多、麥納麥等10個(gè)國(guó)際友城。與港澳在科技教育、文化創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，落馬洲河套地區(qū)深港合作開發(fā)啟動(dòng)，蓮塘/香園圍口岸聯(lián)檢樓封頂。對(duì)口支援和區(qū)域合作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)推進(jìn)援疆援藏和對(duì)口幫扶河源汕尾、貴州畢節(jié)、四川甘孜、重慶巫山等，啟動(dòng)對(duì)口廣西百色、河池扶貧協(xié)作，完成湖南湖北三縣貧困人口勞務(wù)輸出對(duì)接試點(diǎn)任務(wù)，全年安排財(cái)政幫扶資金62.5億元，增長(zhǎng)31.6%。深汕特別合作區(qū)加快建設(shè)，深河、深汕共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目321個(gè)，中興通訊河源項(xiàng)目、比亞迪汕尾生產(chǎn)基地等順利推進(jìn)，深圳至惠州、汕尾捷運(yùn)線開通，深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提速。

（八）補(bǔ)短板惠民生力度不斷加大。堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展惠民，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善公共服務(wù)供給，九大類民生支出2380.3億元，其中教育、醫(yī)療支出分別增長(zhǎng)32.3%、33.7%。116件民生實(shí)事和7716件民生“微實(shí)事”全面完成，12項(xiàng)重大民生工程年度投資超過(guò)300億元。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。新增就業(yè)10.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，社會(huì)保險(xiǎn)參保人次增長(zhǎng)6%。建立困境兒童基本生活保障制度。建成市社會(huì)福利中心一期工程和市養(yǎng)老護(hù)理院，新增老年人日間照料中心25家。教育事業(yè)發(fā)展取得突破。高考一本、本科上線率均居全省首位，新增普惠性幼兒園98所、幼兒園學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)、公辦中小學(xué)學(xué)位3.1萬(wàn)個(gè)。高等教育開放發(fā)展全面提速，與北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所國(guó)內(nèi)名校簽約建設(shè)深圳校區(qū)，深圳北理莫斯科大學(xué)獲批成立，中山大學(xué)深圳校區(qū)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）招收首批本科生，天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院等10所特色學(xué)院建設(shè)加快。深圳技術(shù)大學(xué)、中德先進(jìn)制造技師學(xué)院?jiǎn)?dòng)籌建。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。大力實(shí)施“三名工程”，引進(jìn)高水平醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)50個(gè)，新建名醫(yī)診療中心5家，建成薩米國(guó)際醫(yī)療中心（深圳）。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院獲批。增加三級(jí)醫(yī)院6家、三甲醫(yī)院1家，新增病床3000張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2698名。完成社康中心基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人數(shù)新增62.9萬(wàn)名。住房保障不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，先后出臺(tái)“深六條”和“深八條”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。成立注冊(cè)資本1000億元的市人才安居集團(tuán)，新開工及籌集人才和保障性住房6.2萬(wàn)套、竣工5.1萬(wàn)套、供應(yīng)4.2萬(wàn)套，均為上年的2倍以上。新引進(jìn)人才一次性租房和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至本科1.5萬(wàn)元、碩士2.5萬(wàn)元、博士3萬(wàn)元。文體等事業(yè)繁榮發(fā)展。首屆國(guó)際博物館高級(jí)別論壇在深召開，當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃展覽館竣工，第十二屆文博會(huì)實(shí)際成交額增長(zhǎng)23.4%。全年獲德國(guó)iF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、紅點(diǎn)獎(jiǎng)共140項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)50.5%。舉辦ATP和WTA國(guó)際網(wǎng)球公開賽、深圳國(guó)際馬拉松賽、中國(guó)杯帆船賽等高水平賽事，與拜仁慕尼黑俱樂(lè)部簽約共建國(guó)際足球?qū)W校，335所公辦中小學(xué)體育場(chǎng)館向社會(huì)開放，深圳運(yùn)動(dòng)員在里約奧運(yùn)會(huì)上取得“一金兩銀”的優(yōu)異成績(jī)。新增專業(yè)社工1300人。連續(xù)第六次獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。此外，信訪、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民防、檔案和國(guó)防動(dòng)員等工作取得新成績(jī)。