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——2017年1月7日在汕頭市第十四屆人民代表大會第一次會議上
代市長 劉小濤
各位代表:
現在,我代表汕頭市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、工作回顧
過去五年,市政府在省委、省政府和市委的正確領導下,以黨的十八大和省第十一次黨代會精神為指導,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞省委、省政府“三個定位、兩個率先”目標,深入落實省創新驅動發展和粵東西北振興發展戰略,保持經濟社會平穩較快發展,順利完成市第十三屆人代會提出的主要目標任務。五年間,地區生產總值年均增長9.1%,一般公共預算收入年均增長10.2%,固定資產投資額年均增長30.4%,社會消費品零售總額年均增長12.5%,實際吸收外資年均增長13.6%,對外投資額年均增長66.6%。
特別是2016年,我們扎實推進供給側結構性改革,以創建全國文明城市為總抓手,大力開展城市環境治理,搭建發展平臺、提升對外開放水平,促使經濟發展環境迅速改善,人氣和資源迅速集聚,呈現發展提速、質量提升、排位提前的良好態勢,實現“十三五”良好開局。預計2016年全市實現生產總值2055億元,增長8.7%,增速居全省前列;一般公共預算收入137.1億元,增長6.2%;固定資產投資額1574億元,增長23.5%;社會消費品零售總額1511億元,增長12%;外貿進出口總額576億元,規模列粵東西北地區第一位。
(一)狠抓供給側結構性改革,體制機制激發新活力。出臺“三去一降一補”行動計劃,出清重組國有“僵尸企業”155家;超額完成房地產去庫存任務;化解地方金融風險,處置涉眾金融案件7宗、涉案金額1.25億元;實施7方面35項措施為企業降成本60億元;完成農村配電網改造升級項目624個,新建公眾移動通信基站超過7000座,光纖入戶率超過60%。創新投融資機制,設立規模100億元的城市發展基金和91個PPP項目,獲國家專項建設基金支持項目8個、投資規模63.6億元,獲國開行、農發行融資批復超過47億元。深化財稅體制改革,全面推開“營改增”試點。實施“五證合一、一照一碼”等商事登記制度改革,新登記企業7391戶、注冊資本382.87億元,分別增長29.3%、110.6%。深化關檢作業無紙化、通關一體化改革,大通關環境進一步優化。
(二)狠抓重大項目重大平臺建設,城市發展開拓新空間。全面推進港口、鐵路、高速公路等基礎設施建設。廣澳港區2個10萬噸級集裝箱泊位完成投資量25%,8.3公里防波堤工程完成6公里,航道二期工程開工建設。廣梅汕鐵路增建二線及廈深鐵路聯絡線完成工程量63%,汕頭火車站綜合客運樞紐動工,疏港鐵路啟動工程可行性研究報告編制,城市軌道交通完成線網規劃編制、啟動建設規劃編制及試驗段建設。潮惠高速公路汕頭段建成通車,揭惠高速公路汕頭段完成投資量60%,汕湛高速公路汕頭段、潮汕環線高速公路一期開工建設。海灣隧道主體工程開工,泰山路北延、磊口大橋擴建工程建成通車,國省道完成改造122公里,新建農村公路150公里。全面推進“三大平臺”建設。華僑經濟文化合作試驗區加快建設,東海岸新城累計完成投資130億元,16.4公里濱海大道全線貫通,新津片區部分圍填海項目竣工驗收,國際科創金融城、科創園、國際潮商總部大廈動工建設。汕頭高新區即將升格為國家級高新區;廣東以色列理工學院正式設立,一期校區主體結構全面封頂;中以(汕頭)科技創新合作區啟動基礎設施建設。臨港經濟區啟動總體規劃編制,汕頭保稅物流中心(B型)啟動建設。